中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月26日訊（記者 李方） 國務院新聞辦今日就"工程質(zhì)量治理兩年行動"召開新聞發(fā)布會，住建部建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟在會上表示，此次行動要嚴厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為，罰款從原來的1--3萬元上升到工程合同額的0.5%--1%，有的達到2%--4%，提高違法成本。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，住建部在本月初召開全國電視電話會議，啟動工程質(zhì)量治理兩年行動，重點將抓6件事：一是全面落實工程建設五方主體項目責任人的終身責任制；二是嚴厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等行為；三是健全工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機制；四是大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；五是加快建筑市場誠信體系建設；六是切實提高從業(yè)人員素質(zhì)。

　　統(tǒng)計顯示，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的里面，40%左右都存在著違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為。吳慧娟表示，建筑市場的轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的行為是多年的頑疾，給工程質(zhì)量帶來極大的隱患，也存在拖欠務工人員工資、拖欠工程款等問題，這些年來愈演愈烈的趨勢，已經(jīng)到了非下狠手治理不可的地步。

　　據(jù)吳慧娟介紹，現(xiàn)行的法律法規(guī)對轉(zhuǎn)包、違法分包還有掛靠都比較原則，缺乏可操作性，這次重新制定了關(guān)于轉(zhuǎn)包違法分包的認定查處辦法。重點包括修訂處罰，從原來的處罰1--3萬，上升到工程合同額的0.5--1%，有的到2%--4%，提高違法成本。

　　除了處罰以外，還制定了行政措施。據(jù)介紹，對企業(yè)有違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)包等行為，發(fā)現(xiàn)一次就在3個月內(nèi)不得在違法地承攬新的任務；第二次發(fā)現(xiàn)就6個月內(nèi)不得再承攬新的任務，禁止投標；如果第三次發(fā)現(xiàn)，就直接降低資質(zhì)等級。對個人來說，如果發(fā)現(xiàn)個人有掛靠、賣證，就吊銷，五年以內(nèi)不允許再注冊，不得擔任施工項目的負責人。