聯(lián)合國(guó)安理會(huì)9月24日舉行反恐峰會(huì)，一致通過第2178號(hào)決議，強(qiáng)調(diào)恐怖主義是對(duì)國(guó)際和平與安全最嚴(yán)重威脅之一，要求各國(guó)采取行動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際恐怖主義戰(zhàn)斗人員帶來的威脅。由于近來一些極端組織制造的綁架、斬首西方公民的恐怖活動(dòng)接連發(fā)生，西方國(guó)家面臨的恐怖主義威脅驟然加劇。如何防止“伊斯蘭國(guó)”等極端組織跨境招募恐怖戰(zhàn)斗人員并獲得資助和支持，加強(qiáng)涉及恐怖分子活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)的信息交流，全力阻止恐怖分子在西方國(guó)家本土發(fā)動(dòng)襲擊，成為各國(guó)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

　　應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)威脅，采取強(qiáng)硬反恐行動(dòng)

　　9月24日，法國(guó)人質(zhì)埃爾韋·古德爾被阿爾及利亞極端組織“哈里發(fā)戰(zhàn)士旅”殺害。就在兩天前，極端組織“伊斯蘭國(guó)”呼吁其支持者以各種方式殺害法國(guó)人，以報(bào)復(fù)法國(guó)積極參與美國(guó)空襲極端組織“伊斯蘭國(guó)”行動(dòng)。在紐約出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)的法國(guó)總統(tǒng)奧朗德表示，法國(guó)不會(huì)屈服于任何壓力，誓將反恐進(jìn)行到底，要求法國(guó)人保持警惕，注意自身安全。

　　英國(guó)首相卡梅倫24日在紐約出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)時(shí)發(fā)言稱，“伊斯蘭國(guó)”已經(jīng)對(duì)英國(guó)構(gòu)成了“現(xiàn)實(shí)和確切的威脅”，英國(guó)必須行動(dòng)起來，不能在這場(chǎng)針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的國(guó)際戰(zhàn)役中缺席。有分析說，這可能與英國(guó)人質(zhì)遭斬首，而且目前仍有英國(guó)人質(zhì)受到將被殺害的威脅有關(guān)，因此“政府面臨必須采取強(qiáng)硬行動(dòng)的壓力”。

　　23日晚，18歲的阿卜杜勒·努曼·海德爾在澳大利亞墨爾本市用刀刺傷兩名警察后被擊斃。有報(bào)道稱，該男子曾打出“伊斯蘭國(guó)”的旗幟，他還曾向澳大利亞總理阿博特發(fā)出死亡威脅。澳大利亞警方和反恐部門截獲的最新情報(bào)顯示，與“伊斯蘭國(guó)”有關(guān)的恐怖分子正計(jì)劃襲擊位于首都堪培拉的議會(huì)大廈和在大廈內(nèi)辦公的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　此外，菲律賓南部的反政府武裝阿布沙耶夫日前警告，如果德國(guó)繼續(xù)支持美國(guó)打擊“伊斯蘭國(guó)”的行動(dòng)，他們將處死手中的兩名德國(guó)人質(zhì)。比利時(shí)政府近日也挫敗多起恐怖襲擊圖謀，逮捕多名從敘利亞回國(guó)的極端分子。美國(guó)國(guó)土安全部發(fā)言人瑪莎·卡特倫稱，最新情報(bào)顯示，敘利亞境內(nèi)的“基地”組織所策劃的對(duì)美國(guó)或歐洲的攻擊正接近實(shí)施階段，國(guó)土安全部和聯(lián)邦調(diào)查局提醒地方及聯(lián)邦執(zhí)法部門注意防范最新的威脅。

　　法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所中東問題專家德尼·博沙爾對(duì)本報(bào)記者表示，之前“伊斯蘭國(guó)”只是一個(gè)區(qū)域性恐怖組織，其行動(dòng)范圍僅限于伊拉克和敘利亞。但從上述恐怖活動(dòng)可以看出，它與其他極端組織建立了聯(lián)系，并像“基地”組織一樣開始威脅多個(gè)國(guó)家。鑒于包括約1000名法國(guó)人在內(nèi)的不少外國(guó)人在伊拉克和敘利亞參與極端組織的恐怖活動(dòng)，以及“伊斯蘭國(guó)”要求外國(guó)追隨者回到各自國(guó)家進(jìn)行恐怖活動(dòng)，必須非常嚴(yán)肅對(duì)待這一威脅。

　　在美國(guó)對(duì)敘利亞境內(nèi)“伊斯蘭國(guó)”勢(shì)力進(jìn)行空襲時(shí)，有8起襲擊是針對(duì)一個(gè)名叫“呼羅珊集團(tuán)”的極端組織，美軍攻擊了該組織的訓(xùn)練營(yíng)、彈藥庫和指揮中心大樓。美國(guó)中央司令部23日發(fā)布的聲明稱，該集團(tuán)是由一群有經(jīng)驗(yàn)的“基地”組織成員組成的，對(duì)美國(guó)和西方國(guó)家安全構(gòu)成迫切的威脅。據(jù)分析，該組織的最終目的是通過招募持西方國(guó)家護(hù)照的極端分子，以躲過安保網(wǎng)絡(luò)檢查，最終回流至美國(guó)或歐洲發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)詹姆斯·克拉伯稱，與“伊斯蘭國(guó)”相比，“呼羅珊集團(tuán)”對(duì)美國(guó)本土的威脅更大。

　　提高反恐級(jí)別，防范恐怖分子回流

　　法國(guó)總統(tǒng)府25日發(fā)布公報(bào)說，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德當(dāng)天在愛麗舍宮總統(tǒng)府召集國(guó)防會(huì)議，決定在法國(guó)本土的公共場(chǎng)所和公共交通系統(tǒng)加強(qiáng)實(shí)施反恐預(yù)防措施。

　　法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)卡澤納夫日前已要求法國(guó)各地警察局長(zhǎng)強(qiáng)化安保意識(shí)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)一些敏感建筑物，如教堂、使領(lǐng)館、學(xué)校和具有象征意義的地點(diǎn)的防范，以及對(duì)宗教聚會(huì)、大型文體活動(dòng)的安保。另外，通過加強(qiáng)邊境監(jiān)管與情報(bào)搜集，保證法國(guó)全境的安全?？杉{夫透露，今年以來，法國(guó)已審訊110名涉恐嫌疑人，其中74人被起訴，一些恐怖組織的招募網(wǎng)絡(luò)被搗毀。

　　據(jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，英國(guó)議會(huì)將就是否空襲伊拉克和敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國(guó)”目標(biāo)投票表決，一旦做出肯定的決定，英國(guó)空軍將在數(shù)小時(shí)內(nèi)開始轟炸“伊斯蘭國(guó)”的目標(biāo)。英國(guó)媒體報(bào)道說，卡梅倫強(qiáng)調(diào)，英國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好在打擊“伊斯蘭國(guó)”的國(guó)際行動(dòng)中“扮演相關(guān)角色”?？穫愡€表示，要加強(qiáng)在英國(guó)本土打擊極端恐怖活動(dòng)的力度，政府正在醞釀下一輪強(qiáng)有力措施保證公共安全。

　　此前，英國(guó)內(nèi)政部已于8月29日將英國(guó)面臨的國(guó)際恐怖襲擊威脅級(jí)別提高至“嚴(yán)峻”，并表示英國(guó)遭受恐怖襲擊的可能性“極高”。內(nèi)政大臣特蕾莎·梅在聲明中稱，“反恐預(yù)警級(jí)別的調(diào)整與敘利亞和伊拉克日益升級(jí)的局勢(shì)有直接關(guān)系。以上兩個(gè)地區(qū)的恐怖分子正在預(yù)謀針對(duì)西方國(guó)家的襲擊，這些活動(dòng)很可能有借道歐洲國(guó)家前往戰(zhàn)亂地區(qū)的人員參與。”

　　澳大利亞政府正在開展大規(guī)模反恐行動(dòng)，阿博特25日在出席聯(lián)合國(guó)安理會(huì)會(huì)議上表示，澳大利亞將“無所畏懼”地堅(jiān)持打擊恐怖主義。從12日開始，澳政府就把本國(guó)面臨的恐怖主義威脅級(jí)別從“中級(jí)”提升至“高級(jí)”。這是澳大利亞自2003年引入4級(jí)恐怖威脅定級(jí)體系以來，首次把恐怖威脅級(jí)別提升至“中級(jí)”以上。按照級(jí)別定義，“高級(jí)”指有遭受恐怖襲擊的可能。

　　澳大利亞警方在悉尼和布里斯班聯(lián)合展開了該國(guó)迄今最大規(guī)模的一次反恐行動(dòng)。本次行動(dòng)共有800名全副武裝的警察參與，他們分別對(duì)悉尼和布里斯班的相關(guān)住宅進(jìn)行了突襲搜查，目前已至少逮捕了15名嫌疑人。澳警方還對(duì)機(jī)場(chǎng)、港口、軍事基地、政府大樓、大型活動(dòng)場(chǎng)所加大了安保力度。同時(shí)，還通過加強(qiáng)國(guó)家安全法，吊銷或停發(fā)“圣戰(zhàn)”分子的護(hù)照，阻止海外“圣戰(zhàn)”分子回澳。