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旅游景區(qū)“免費(fèi)”:孤獨(dú)的行者還是時(shí)代的前奏?
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-25 19:27:24 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)宜昌9月25日電(記者梁建強(qiáng)、馮國棟、李思遠(yuǎn))廣東丹霞山門票由160元調(diào)至200元,云南麗江玉龍雪山門票由105元漲至130元,蘇州園林各主要園林門票價(jià)格上調(diào)……在國內(nèi)眾多景區(qū)“漲”聲中,三峽集團(tuán)宣布三峽大壩旅游景點(diǎn)25日起對(duì)中國游客門票免費(fèi)的消息,引發(fā)廣泛關(guān)注。
專家指出,知名景區(qū)的“逆潮流”免費(fèi)具有啟示意義,國內(nèi)景區(qū)亟待擺脫“門票依賴癥”,而通過“免費(fèi)”惠民以及優(yōu)化景區(qū)游覽體驗(yàn)等方式,吸引更多游客并延長(zhǎng)游客停留時(shí)間、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展應(yīng)是大勢(shì)所趨。
11年收費(fèi)終結(jié),三峽大壩開啟“免費(fèi)游”時(shí)代
全國首批5A級(jí)景區(qū)、首批工業(yè)旅游區(qū)示范點(diǎn)之一三峽大壩旅游區(qū)正式進(jìn)入“免費(fèi)時(shí)代”。9月25日起,三峽大壩旅游景點(diǎn)對(duì)中國游客門票免費(fèi)。
與此前收取門票時(shí)相比,游客游覽方式、游覽景點(diǎn)和游覽線路基本不變。門票免費(fèi)涵蓋的旅游景點(diǎn)包括壇子嶺園區(qū)、185觀景平臺(tái)、截流紀(jì)念園。游客進(jìn)入三峽壩區(qū)后,需在游客換乘中心通過安全檢查、換乘景區(qū)專用觀光車游覽景點(diǎn)。
三峽集團(tuán)表示,門票免費(fèi)僅限于中國游客,外國游客游覽景區(qū)仍需購買每張105元的門票。長(zhǎng)江三峽旅游公司負(fù)責(zé)人透露,此前,三峽大壩旅游景區(qū)已連續(xù)11年收取門票,多年來已累計(jì)接待國內(nèi)外游客1500余萬人。目前,景區(qū)年接待游客量約180萬人,每年綜合旅游收入1億元以上。外國游客數(shù)量占游客總量的10%。
三峽集團(tuán)副總經(jīng)理沙先華說,中國游客免門票,一方面旨在回饋社會(huì);另一方面,旨在讓更多的游客深化對(duì)三峽工程巨大綜合效益的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)國家發(fā)展、民族振興的自豪感、自信心。
事實(shí)上,盡管稀少,但三峽大壩游并非嘗試門票免費(fèi)的孤例。杭州西湖自2003年開始實(shí)行免費(fèi)政策,數(shù)據(jù)顯示,由此帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)新增經(jīng)濟(jì)效益超百億元。2010年,位于南京的中山陵免費(fèi)開放。當(dāng)?shù)胤Q,雖然門票損失明顯,但增強(qiáng)了南京對(duì)外地游客的吸引力,使得南京旅游的總體收入不斷增長(zhǎng)。
武漢大學(xué)城市安全與社會(huì)管理研究中心副主任尚重生認(rèn)為,門票免費(fèi)需要勇氣,也需要全局視野與前瞻性思維,充分調(diào)研論證之后,選擇合適的景區(qū)免費(fèi),將對(duì)區(qū)域旅游市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。
?愈演愈烈的“門票經(jīng)濟(jì)”怪圈
與部分景區(qū)探索免收門票不同,國內(nèi)大量景區(qū)近期卻是紛紛上調(diào)了門票價(jià)格。
9月1日起,5A級(jí)景區(qū)丹霞山景區(qū)和臥龍岡景區(qū)分票制整合為一票制,門票價(jià)格由原來平日160元、節(jié)假日180元統(tǒng)一調(diào)整為200元。同樣是5A級(jí)景區(qū)的云南麗江玉龍雪山景區(qū)宣布,門票由105元漲至130元。
而在此前,5A級(jí)景區(qū)蘇州園林各主要園林門票價(jià)格上調(diào),拙政園由70元調(diào)整至90元,留園從40元調(diào)整至55元,虎丘從60元調(diào)整至80元等。位于廣西北海的4A級(jí)景區(qū)潿洲島火山國家地質(zhì)公園,門票價(jià)格由90元上漲至115元……
“漲價(jià)潮”正席卷各大景區(qū)。中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心發(fā)布的《2013年我國4A、5A級(jí)旅游景區(qū)門票價(jià)格分析報(bào)告》顯示,眾多景區(qū)近年中門票價(jià)格有較大幅度上漲,部分景區(qū)在5年中已多次調(diào)價(jià)。其中,5A級(jí)景區(qū)已跨入“百元時(shí)代”,平均門票價(jià)格為109元,相當(dāng)于城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民年度出游人均花費(fèi)的11%和22%。
中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為,本輪“漲價(jià)潮”之所以出現(xiàn),主要有三方面的原因:一是2007年發(fā)展改革委曾下發(fā)通知要求“旅游景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整頻次不低于3年”,今年很多景區(qū)距上次價(jià)格調(diào)整已經(jīng)3年;二是諸多景區(qū)實(shí)為地方政府在經(jīng)營(yíng)管理,景區(qū)門票收入是其重要的財(cái)源之一,有漲價(jià)的動(dòng)力;三是由于物價(jià)上漲,客觀上帶來了景區(qū)運(yùn)營(yíng)成本的一定程度上升。
??? “漲”“免”背后的智慧考量
“片面依靠提高門票價(jià)格帶動(dòng)景區(qū)收入增長(zhǎng)是一種很弱智的管理方式。”尚重生指出,很多景區(qū)把旅游視為“一錘子買賣”,把增收的聚焦點(diǎn)放在“門票經(jīng)濟(jì)”上。
尚重生認(rèn)為,事實(shí)上,門票在游客的旅行開支中所占比例并不高,游客前往景區(qū)后的住宿、餐飲、購物等開支遠(yuǎn)多于門票。適當(dāng)控制門票價(jià)格吸引更多客源,輔以為游客提供更好的旅行服務(wù)和消費(fèi)環(huán)境,遠(yuǎn)比提高門票價(jià)格更有益于景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
“目前,國內(nèi)景區(qū)的定價(jià)機(jī)制方面也存在著共性問題?!眲⑺济糁赋?,許多景區(qū)的管理方為政府部門,而調(diào)價(jià)的審批方也是政府部門,由此產(chǎn)生了“自我審批”的問題。而由于旅游景區(qū)相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并不公開,導(dǎo)致價(jià)格聽證缺乏可信的數(shù)據(jù)作為支撐,容易使聽證會(huì)流于形式?!熬皡^(qū)漲價(jià)前,應(yīng)提前公布由第三方審核的財(cái)務(wù)報(bào)表,門票定價(jià)應(yīng)是在公益性原則的前提下,體現(xiàn)‘成本+合理利潤(rùn)’?!?/p>
專家指出,知名景點(diǎn)門票免費(fèi)之舉,對(duì)于各地景區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有啟示意義。具有標(biāo)志性意義的知名景區(qū)由“門票經(jīng)濟(jì)”到“免費(fèi)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變,有助于吸引更多游客,并對(duì)區(qū)域旅游的發(fā)展起到促進(jìn)作用,帶動(dòng)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展格局的調(diào)整。
劉思敏強(qiáng)調(diào),景區(qū)免費(fèi)之后帶來的輻射影響效應(yīng)的大小,與景區(qū)所在城市的城市品位以及城市特色等關(guān)系密切。免費(fèi)之后,景區(qū)與相關(guān)部門也應(yīng)做好聯(lián)動(dòng),確保免費(fèi)后的旅游服務(wù)質(zhì)量不下降,確保接待工作安全、有序。
“還要加快深度旅游規(guī)劃以及產(chǎn)品建設(shè),著力打造旅游休閑度假目的地而不再只是‘過境地’,以免費(fèi)為契機(jī)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”尚重生說。
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