全國多知名景區(qū)門票漲價 "乘節(jié)打劫"成潛規(guī)則
- 發(fā)布時間:2014-09-24 08:13:00 來源:工人日報 責任編輯:馬巾坷
國慶黃金周將至,全國各地多家知名景區(qū)選擇以門票漲價的方式歡迎將到來的八方客人。其中,麗江玉龍雪山門票由105元漲到130元,廣東丹霞山門票由160元漲到200元。
根據中國社會科學院旅游研究中心去年發(fā)布的報告顯示,全國5A級景區(qū)平均票價為109元。按匯率換算的話,國內景區(qū)票價已經遠遠高于同類型的發(fā)達國家景區(qū)。并且,如此高的門票價格,僅僅是游客事實門票開支的一部分。
在不少知名景區(qū),如果想在景區(qū)享受到較為舒適的服務,不論是請人講解還是搭乘景區(qū)內交通工具,都需要另外交費。甚至還有的景區(qū)在景區(qū)內繼續(xù)劃分小景區(qū),如需全程游覽,則還需另掏腰包。
而已經被節(jié)假日不打折的機票、高額的住宿費、質劣價昂的景點餐廳,以及真假難辨的紀念品“折騰”麻木的游客們,面對“才”三位數的門票和導游的經典語句“來都來了”,想不掏錢都難。
逢“假”必漲,“乘節(jié)打劫”,已經成了各地景區(qū)經營的“潛規(guī)則”。
如果說景區(qū)是由企業(yè)或個人商業(yè)性投資建設的,門票收多收少,理應由市場手段調節(jié)。但是,我國大部分知名景區(qū),為非商業(yè)性投資所建景觀,例如公園、博物館、文物古跡、自然風景區(qū)等。按照規(guī)定,這一類景區(qū)門票實行“統(tǒng)一政策、分級管理”,即兼顧社會效益、環(huán)境效益和補償服務價值,由政府同意制定指導價。換言之,各地景區(qū)的定價權,主要在地方主管機構手中。
照理來說,既然定價權不在景區(qū)本身,為何門票價格還能一路上漲?根據國家發(fā)改委的文件顯示,旅游景點門票價格調整,頻次不得低于三年,調整幅度不得超過15%。但到了地方,這一初衷為減緩景區(qū)漲價的措施,被執(zhí)行成了:到了三年就可以調整票價,調就要調15%,調只能往上調,不會往下調。
旅游景區(qū)為何熱衷于漲票價呢?
據統(tǒng)計,我國目前的100多個5A級景區(qū),承擔了全國旅游景點一半的客流量,獲得了全國旅游景點七成左右的營業(yè)收入。而仔細觀察這些5A級景區(qū)的門票價格,會發(fā)現一個特點:位于經濟發(fā)達城市的景區(qū),往往門票價格較低,且多年未漲,例如故宮博物院淡季門票僅有40元,特定時段還有30元的低價票,上海科技館門票也僅有60元。但是,還有相當數量的景區(qū),尤其是自然風光景區(qū),位于經濟欠發(fā)達地區(qū),這些景區(qū)門票往往動輒一二百元。
在這些地方的主管部門和旅游業(yè)從業(yè)者看來,旅游業(yè)既然是當地的支柱產業(yè),如果游客們逛來逛去都是免費的,自己豈不是虧了?正因如此,許多地方采取了“門票分賬”模式,景區(qū)的所有方、運營方和當地政府,均在高額的門票中分一杯羹。地方政府也有自己的難言之隱,原本寧靜偏僻的地方,并無過多財政收入來源,突然涌入的游客,使得當地社會管理支出驟然增加,不從門票收入中分賬還能有什么辦法呢?
正因如此,許多地方旅游業(yè)形成了“門票一家獨大”的收入模式。但問題是,門票過高最終加重了游客的旅游支付負擔,迫使游客不得不減少停留時間和在其它方面的消費支出,不僅會讓當地旅游收入模式和獲益鏈條單一化,也會損害當地普通旅游業(yè)從業(yè)者的利益,最終使當地旅游業(yè)發(fā)展“畸形化”。
一個地方的旅游業(yè)本應該是包括餐飲、住宿、交通、購物、娛樂、文化等諸多產業(yè)共同構成的產業(yè)集群,景區(qū)門票上漲將會讓其他行業(yè)出現萎縮,而這些萎縮行業(yè),不少恰恰是由民營的中小企業(yè)經營的。高昂的門票對于地方旅游業(yè)來說,其實是在“殺雞取卵”。
杭州西湖是中國第一個,也是唯一一個不收費的5A級景區(qū),在不收費的這十幾年里,西湖收入不減反增?!懊赓M西湖”的品牌,降低了旅游成本,令更多人愿意來杭州。游客增加和逗留時間延長,使杭州市餐飲、旅館、零售、交通等服務行業(yè)都獲得發(fā)展。事實上,游客在餐飲住宿購物等方面的支出,最終也會以間接的方式增加地方稅源,彌補社會治理成本。
如果部分景區(qū)依然打算用高門票迎客,那么越來越多的游客們會用腳投票。去年,全國有1億人次出境游,總消費高達1287億美元。對于旅行者而言,他們想看的不僅僅是自然和人文景色本身,還希望得到更好的旅游體驗和服務。