今后新建小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不達(dá)標(biāo)將無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收。北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）經(jīng)過(guò)一審后修改，昨天提請(qǐng)北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審議。根據(jù)常委會(huì)組成人員和市人大代表意見(jiàn)，草案修改稿新增了有關(guān)加快覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老體系建設(shè)、增加社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施等內(nèi)容。

　　新建小區(qū)應(yīng)同步配建養(yǎng)老設(shè)施

　　昨天上午，受市政府委托，北京市民政局局長(zhǎng)李萬(wàn)鈞作了關(guān)于“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”議案辦理情況的報(bào)告。

　　社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不足是居家養(yǎng)老服務(wù)體系中最急需解決的問(wèn)題。市人大法制委員會(huì)副主任委員李小娟介紹，草案一審中有常委會(huì)組成人員和代表建議要明確社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的基本內(nèi)容，進(jìn)而明確對(duì)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化配備。根據(jù)上述意見(jiàn)，草案修改稿提出，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和配置社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施。

　　此外，對(duì)新建小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施提出了“四同步”的要求，新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　老舊小區(qū)沒(méi)有養(yǎng)老設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的，所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式配置；社區(qū)配建的養(yǎng)老設(shè)施出租用于其他用途的，應(yīng)當(dāng)予以收回用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

　　推動(dòng)駐區(qū)單位與社區(qū)老人共享食堂

　　為更好地解決居家老年人用餐困難問(wèn)題，市人大法制委員會(huì)建議增加專門規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)幫助所轄社區(qū)普遍開(kāi)辦社區(qū)老年餐桌或者共享駐區(qū)單位食堂、定點(diǎn)餐飲服務(wù)，解決居家老年人用餐困難。

　　李小娟介紹，常委會(huì)組成人員和代表還提出，條例應(yīng)該更加明確對(duì)政府履職不到位的追責(zé)問(wèn)題。法制委員會(huì)根據(jù)意見(jiàn)，建議由原本草案中的“給予批評(píng)教育，責(zé)令整改”，變成了修改稿中更嚴(yán)格的“承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任”，“給予處分”，甚至“追究刑事責(zé)任”。

　　■ 舉措

　　年內(nèi)建成80個(gè)養(yǎng)老照料中心

　　市民政局局長(zhǎng)李萬(wàn)鈞提到，今年北京將建成80個(gè)擁有50至100張床位的養(yǎng)老照料中心。據(jù)預(yù)算，政府在80個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中投入約2.4億元，帶動(dòng)直接社會(huì)投資約20億元。

　　全市性重大養(yǎng)老事項(xiàng)今后將作為市政府督察的重點(diǎn)，納入?yún)^(qū)縣績(jī)效考核管理。同時(shí)，將出臺(tái)加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)以及建設(shè)范圍、扶持政策和保障措施。

　　李萬(wàn)鈞稱，北京將重點(diǎn)發(fā)展護(hù)養(yǎng)型床位，建設(shè)特殊功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿足少數(shù)民族和殘疾老年人的特殊養(yǎng)老服務(wù)需求。李萬(wàn)鈞表示，支持利用閑置床位開(kāi)展康復(fù)、護(hù)理病區(qū)。資源閑置的二級(jí)醫(yī)院將轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院和康復(fù)醫(yī)院。通過(guò)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可登記的護(hù)理院（病區(qū)）、康復(fù)醫(yī)院（病區(qū)）相應(yīng)床位可享受政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資助，逐步實(shí)現(xiàn)護(hù)養(yǎng)型床位占全市養(yǎng)老床位總量的70%以上。力爭(zhēng)到2020年全市養(yǎng)老床位數(shù)量達(dá)到16萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)街道養(yǎng)老照料中心全覆蓋，社區(qū)配套養(yǎng)老設(shè)施基本達(dá)標(biāo)。

　　草案修改稿亮點(diǎn)

　　●增加條款

　　針對(duì)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，增加一條作為草案修改稿的第七條，即“市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和配置社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施。社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施包括托老所和老年活動(dòng)場(chǎng)站，并按照《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置”。

　　針對(duì)居家老年人用餐困難問(wèn)題，增加“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)幫助所轄社區(qū)普遍開(kāi)辦社區(qū)老年餐桌或者共享駐區(qū)單位食堂、定點(diǎn)餐飲服務(wù)，解決居家老年人用餐困難”。

　　●修改條款

　　對(duì)政府及相關(guān)部門工作人員履職不到位的追責(zé)問(wèn)題，修改為“本市各級(jí)人民政府及相關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，在居家養(yǎng)老公共服務(wù)活動(dòng)中不履行、違法履行或者不當(dāng)履行職責(zé)，導(dǎo)致老年人合法權(quán)益、公共利益受到損害或者造成嚴(yán)重后果的，依照《北京市行政問(wèn)責(zé)辦法》追究責(zé)任；違反有關(guān)法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。（記者郭超）