熟人社會利于控風險（點睛）
- 發(fā)布時間：2014-09-25 03:55:00 來源：人民網(wǎng) 責任編輯：羅伯特
貸款難一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，為完善農(nóng)村多層次融資渠道，2009年銀監(jiān)會計劃3年內(nèi)農(nóng)村資金互助社數(shù)量達到161家。然而，截至目前，全國農(nóng)村資金互助社數(shù)量僅為49家。
縱觀互助社發(fā)展歷程，不僅數(shù)量上未達預期，質(zhì)量上也是良莠不齊。銀監(jiān)會規(guī)定農(nóng)村資金互助社的性質(zhì)是由村民自愿入股、為社員提供服務(wù)的互助性金融機構(gòu)。但是部分互助社違規(guī)經(jīng)營，高息吸儲、高息放貸，甚至辦成了“山寨銀行”，再加上風險控制不足，導致出現(xiàn)了大量貸款違約，最后甚至出現(xiàn)了互助社擠兌和倒閉現(xiàn)象。
農(nóng)民到底能不能辦好資金互助社？蒼溪縣益民農(nóng)村資金互助社成立7年來，堅持只為社員服務(wù)，取之于農(nóng)民，用之于農(nóng)民，建立了較為完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和激勵機制，牢牢控制信用風險、道德風險以及資金安全風險，用賬本上漂亮的數(shù)字給了這一問題肯定的回答。該互助社的成功，關(guān)鍵在于恪守農(nóng)村資金互助社的定位，堅持社員“合作互助”的本質(zhì)，用社員監(jiān)督社員，實現(xiàn)了貸款去向的可控可測，將風險控制在熟人社會里，這一經(jīng)驗值得思考借鑒。
《 人民日報 》（ 2014年09月25日10 版）
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