新華網(wǎng)北京9月23日電（記者譚謨曉、董峻）注冊資本登記制度改革全面實施6個月以來，激發(fā)了市場活力，全國新登記注冊市場主體659．59萬戶，同比增長15．75％，注冊資本（金）10．79萬億元，增長66．70％。

　　工商注冊制度便利化包括了登記制度中從準入到退出的每一個環(huán)節(jié)，在激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的同時，也倒逼政府部門不斷加強事中和事后監(jiān)管，“寬進嚴管”大勢所趨。

　　從“寬進”來看，注冊資本實繳登記制改認繳登記制已經(jīng)施行，其他改革任務(wù)正在穩(wěn)步推進。

　　在“先證后照”改“先照后證”方面，工商總局配合中央編辦梳理確定了第一批31項工商登記前置改后置審批項目，國務(wù)院已審議通過并于8月12日發(fā)布，工商總局已下發(fā)文件要求各地9月1日起實施，年內(nèi)將再提出兩批工商登記前置審批事項改為后置審批項目清單。

　　同時，工商總局廢除年檢驗照制度，建立了反映企業(yè)基本經(jīng)營狀況的年報公示制度。企業(yè)只需在信息公示系統(tǒng)及時進行年報，否則由工商部門對其進行提示，體現(xiàn)了政府監(jiān)管方式的重大改革。

　　此外，工商總局還將試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序，并在年內(nèi)啟動試點工作，努力實現(xiàn)市場主體退出便利化。

　　“寬進”增加了風(fēng)險，“嚴管”是為治理風(fēng)險。作為工商登記制度改革“寬進嚴管”的重要一環(huán)，《企業(yè)信息公示暫行條例》的實施在大幅度放寬市場主體準入條件的同時，要求企業(yè)真實、及時公示信息，旨在加強對企業(yè)的信用約束，實現(xiàn)“一處違規(guī)，處處受限”。

　　條例規(guī)定由地方人民政府及其有關(guān)部門建立本轄區(qū)內(nèi)的部門聯(lián)動響應(yīng)機制，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、頒發(fā)榮譽等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。

　　工商總局局長張茅日前表示，通過年報和信息公示形成的信用約束，在一定程度上比處罰更重要。如果一家企業(yè)進入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單，其信用記錄可能導(dǎo)致沒人與其做生意或拿不到銀行貸款等后果，造成“全盤皆輸”的局面。