這是浙江科技創(chuàng)新從來沒有出現(xiàn)過的一種新的現(xiàn)象：

　　以重點研究院建在企業(yè)為突破口，以“產學研政金介用”協(xié)同創(chuàng)新，形成新的創(chuàng)新體系；以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為手段，智慧城市、智慧經濟、智慧產業(yè)、“兩化融合”“機器換人”等建設與推進潮起浪涌，形成新的工業(yè)經濟發(fā)展方式……

　　這是浙江實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略交出的一份滿意答卷：

　　以今年上半年為例。到今年1—6月，全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值1395億元，同比增長7.8%，高于規(guī)上工業(yè)1.4個百分點。全省規(guī)上新一代電子信息技術產業(yè)的生產、效益增速均居9大戰(zhàn)略性新興產業(yè)首位，其中信息產業(yè)主營業(yè)務收入同比增長107%、軟件業(yè)增長30%。

　　2013年，浙江省委第十三屆三次全會作出全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型省份建設的決定。一年來，“第一生產力”在浙江動力十足。浙江省副省長毛光烈8月底在臺州和麗水調研時對科技日報記者說，我們要讓創(chuàng)新活力盡情釋放，讓創(chuàng)新源泉競相迸發(fā)，要“向創(chuàng)新要紅利，向改革要動力，向人才要潛力”，真正把創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略印在腦子里，抓在手心里，落在行動上，體現(xiàn)在市場上。

　　制度創(chuàng)新先行先試

　　浙江要從“要素驅動”轉向“創(chuàng)新驅動”，根本之策是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　創(chuàng)新驅動發(fā)展“浙江現(xiàn)象”的形成與發(fā)展，是省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新與改革的產物。浙江省委書記夏寶龍親自調研，籌備召開省委三次會議。省長李強親自調研“兩化”深度融合工作。省科技體制改革與創(chuàng)新體系建設領導小組多次研究部署，分管副省長毛光烈親歷親為，以新的思路主持創(chuàng)新實踐。

　　創(chuàng)新實踐造就了創(chuàng)新驅動“浙江現(xiàn)象”，以創(chuàng)新機制激發(fā)創(chuàng)新活力是其核心所在：

　　——重點研究院建在企業(yè)的制度。根據(jù)產業(yè)鏈部署的96家重點企業(yè)研究院2013年承擔科研項目931項，獲得科學技術獎勵154項，開發(fā)了一批新產品；

　　——建立產學研用合作由企業(yè)當家的制度。企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)說了算，不由高校與研究院說了算，這就突出了企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，發(fā)揮了企業(yè)根據(jù)市場配置創(chuàng)新資源的主動性；

　　——建立技術創(chuàng)新人才團隊向企業(yè)一線傾斜的制度。高校研究生團隊以“5+2”“4+3”的機制到重點企業(yè)研究院研發(fā)。浙江理工大學將創(chuàng)新實踐與職稱晉升掛鉤；

　　——產業(yè)技術攻關突出重點，攻短板、做強產業(yè)鏈的制度。浙江省改革科技計劃管理制度，加大扶持企業(yè)和產業(yè)創(chuàng)新，將科技經費主要用在攻克產業(yè)發(fā)展共性關鍵技術上；

　　——技術創(chuàng)新成果市場化配置、交易和拍賣的制度。浙江省對174項科技成果進行集中拍賣，讓市場發(fā)揮配置資源的決定性作用。海寧、磐安等地技術市場通過市場招投標制，讓“博士科技”等技術中介機構進行企業(yè)化運作，政府資金按交易的實績給予補助。

　　——浙江省政府管產業(yè)、管科技、管人才等部門聯(lián)合抓科技創(chuàng)新的制度。省級部門根據(jù)省政府部署，一家牽頭，幾家配合，共抓一條產業(yè)鏈，共抓一個高新區(qū)；

　　——“第一把手”抓“第一生產力”的制度。浙江省委書記夏寶龍和省長李強連續(xù)調研科技體制改革與創(chuàng)新，帶動全省切實改變了口頭上重要，行動上次要，忙起來不要的領導狀況。在浙江涌現(xiàn)了一批科技書記、科技市長、科技鎮(zhèn)長、科技總裁……

　　以機制創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)新活力，將科技創(chuàng)新與工業(yè)強縣（市、區(qū)）建設緊密結合起來，浙江在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中，創(chuàng)造了新的“浙江現(xiàn)象”。

　　新“浙江現(xiàn)象”的生命力，就在于讓創(chuàng)新活力盡情釋放，讓創(chuàng)新源泉競相迸發(fā)。

　　 在市場上體現(xiàn)創(chuàng)新成果的價值

　　8月底在臺州、麗水調研，看到了一批有創(chuàng)新力的高新技術企業(yè)，他們是創(chuàng)新驅動“浙江現(xiàn)象”的主角。

　　偉星股份，是臺州一家從事一站式服飾輔料供應的高科技企業(yè)。公司總投入1705萬元，實施“機器換人”項目。如“全自動組裝金屬拉頭”的使用，使原來手工每人每天3500粒提高到現(xiàn)在全自動11000粒，效率提高三倍。

　　在麗水市，“中國綠水”同樣精彩。企業(yè)以固液分離為核心技術，圍繞污水處理、污泥處置、廢氣生物處理等進行研發(fā)，上海與浙江兩個科技研發(fā)中心相互配合。研發(fā)的“污泥干化焚燒發(fā)電集成技術”，為浙江“五水共治”提供了有力的技術支撐。

　　這樣的企業(yè)案例信手拈來：

　　華三通信年投入研發(fā)費超10億元，累計授權專利5139項，其中80%以上為發(fā)明專利；?？低?/a>在去年實現(xiàn)銷售收入100億的基礎上，今年有望增長50%以上；開山集團開發(fā)了目前世界上唯一投入商業(yè)化運營的“有機郎肯循環(huán)螺桿膨脹發(fā)電機”……這些企業(yè)的一個共同點，就是創(chuàng)新成果在市場上體現(xiàn)了價值。

　　實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，各地都創(chuàng)造了新的經驗。

　　臺州市，走“兩化融合”路子加快轉型升級；麗水市，用網(wǎng)絡技術架通生態(tài)與發(fā)展立交橋……

　　在浙江，從企業(yè)到產業(yè)，新興產業(yè)發(fā)展勢如破竹：

　　嘉興光伏產業(yè)依靠創(chuàng)新的力量成功“突出重圍”，實現(xiàn)了“破繭成蝶”，已引進總投資100多億元的光伏類項目30余個，一條覆蓋從光伏產品和生產裝備制造到光伏發(fā)電運營維護等的完整產業(yè)鏈基本形成。國家能源局日前召開現(xiàn)場會向全國推廣。

　　永康現(xiàn)代農業(yè)裝備產業(yè)開展綜合試點以來，組織實施了一批現(xiàn)代農業(yè)裝備高端制造、智能制造聯(lián)合攻關等重大專項……

　　在浙江，5131家國家高新技術企業(yè)、2200多家省級以上研發(fā)機構、80家省級重大科技創(chuàng)新平臺及13000多家科技型中小企業(yè)活力四射；現(xiàn)代醫(yī)藥、氟硅新材料、智能紡織印染裝備、智慧城市大型專用軟件等13個產業(yè)風生水起……

　　8月底，臺州市長張兵對科技日報記者說：“現(xiàn)在我們抓工業(yè)有味道了，簡單了。”這說明創(chuàng)新驅動發(fā)展躍上了科學的高速軌道——政府以更好服務推動了企業(yè)的創(chuàng)新，創(chuàng)新的成果在市場中體現(xiàn)了價值。

　　深化實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略三要素

　　如何加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為“兩美浙江”提供科技支撐，毛光烈說，要牢固樹立創(chuàng)新驅動三要素思想：

　　第一，“講創(chuàng)新紅利要講到產品，開現(xiàn)場會要開到企業(yè)去。”這就是講創(chuàng)新紅利一定要聯(lián)系到企業(yè)開發(fā)的新產品。如鎮(zhèn)海金豐機械，利用電信網(wǎng)絡監(jiān)控到每臺賣出去的設備運行情況，質量保證到每個工種，安全生產落實到每個崗位，2014年上半年稅收增長30%以上。

　　第二，抓科技攻關要攻短板，抓強鏈要強瓶頸。要創(chuàng)新技術與應用新技術兩手抓。重大課題經費要向研發(fā)短板傾斜、重點企業(yè)研究院建設向能攻短板的企業(yè)傾斜、引團隊招項目要向破瓶頸的企業(yè)傾斜。

　　第三，抓改革抓到用人，建立激勵機制要按實績論貢獻。企業(yè)，對來研究院工作的博士實行底薪+研發(fā)實績的獎勵制度；高校，要建立支持帶研究生到企業(yè)工作的導師考核制度，按實績評審晉升職稱的制度；政府，要建立到企業(yè)工作和研究生團隊同等條件優(yōu)先評選授予省政府獎勵的制度，同等條件優(yōu)先選拔“國千”“省千”人才的制度等。

　　據(jù)此，浙江省科技廳因勢利導提出了下一階段實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的指導性意見。

　　浙江省科技廳廳長周國輝說，當前，我省正處于轉型升級的攻堅期，創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵期，經濟提質增效正面臨巨大壓力，全省科技系統(tǒng)要按照“打頭陣、當先鋒、做尖兵”的要求，扎實有力、持之以恒、善做善成地抓好各項工作，為全省經濟轉型升級貢獻科技力量。