9月18日，日本三菱電機(jī)公司與日立汽車系統(tǒng)公司的7名現(xiàn)任與原高層管理人員被美國司法當(dāng)局控以對(duì)汽車配件進(jìn)行價(jià)格壟斷。這是美國司法部反壟斷執(zhí)法行動(dòng)的最新一次行動(dòng)。

　　美國司法部發(fā)布的聲明稱，日本三菱電機(jī)公司與日立汽車系統(tǒng)公司去年11月承認(rèn)控訴，并分別被判罰1.9億美元和1.95億美元的罰金。這七名犯案的前任與現(xiàn)任高管被控在向福特、通用等美國汽車公司出售汽車配件時(shí)涉嫌陰謀操縱價(jià)格，觸犯了美國的《謝爾曼法》。

　　美國司法部稱，在2010年發(fā)起的針對(duì)汽車配件反壟斷刑事調(diào)查中，28家公司同意支付24億美元。這份由底特律聯(lián)邦大陪審團(tuán)簽發(fā)的起訴書，將已經(jīng)進(jìn)行了4年之久的反壟斷調(diào)查的受控人員人數(shù)增至43人，其中26人已經(jīng)承認(rèn)有罪，分別被判處1至2年監(jiān)禁?！吨x爾曼法》規(guī)定，違反該法的個(gè)人，最高可判罰監(jiān)禁10年，罰金100萬美元；妨礙執(zhí)法者最高判監(jiān)禁20年，罰款25萬美元。

　　《謝爾曼法》是1890年由美國國會(huì)制定的第一部反托拉斯法，也是美國歷史上第一個(gè)授權(quán)聯(lián)邦政府控制、干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法案。1914年頒布的《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》和《克萊頓法》，對(duì)《謝爾曼法》進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。目前，美國司法部與聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)是聯(lián)邦層面的反壟斷主責(zé)機(jī)構(gòu)。由于美國是聯(lián)邦制國家，又同時(shí)存在聯(lián)邦和州兩套法院系統(tǒng)。

　　自《謝爾曼法》頒布以來，美國的反壟斷制度與實(shí)踐不斷演進(jìn)和完善。1936年頒布的《羅伯遜－帕特曼法案》對(duì)《克萊頓法》第2條進(jìn)行了修正，主要目的是禁止那些可能會(huì)削弱競爭或?qū)е率袌?chǎng)壟斷的價(jià)格歧視。1938年頒布的《惠勒—利法》修改了《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》第5條，規(guī)定除了不正當(dāng)競爭方法外，不正當(dāng)或欺騙性行為也屬違法，這一修改的目的是將該法的適用范圍擴(kuò)大到那些直接損害消費(fèi)者利益的商業(yè)行為。1950年頒布的《賽勒—?jiǎng)P弗維爾法》和1980年頒布的《反托拉斯訴訟程序改進(jìn)法》對(duì)《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》第7條作出修正。

　　美國司法部官員表示，美國反壟斷制度與實(shí)踐，在保證資本集中帶來規(guī)模效益的同時(shí)，又使具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)獲得良好生存土壤，為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。在美國100多年的反壟斷法律行動(dòng)中，從洛克菲勒石油公司、美國電報(bào)電話公司等老牌行業(yè)翹楚到微軟、蘋果等新興行業(yè)巨擘，都曾出現(xiàn)在美國司法部反壟斷局公布的名單中。根據(jù)美國司法部反壟斷局的統(tǒng)計(jì)，去年該部門共發(fā)起92項(xiàng)反壟斷調(diào)查，其中65項(xiàng)涉及并購交易，25項(xiàng)涉及市場(chǎng)競爭限制。

　　美國司法部反壟斷局負(fù)責(zé)起訴的副助理檢察長大衛(wèi)·蓋爾范德日前表示，合理可信的證據(jù)是確認(rèn)并購行為是否妨礙競爭的中心問題，其中經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù)至關(guān)重要。為了提高對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)證據(jù)的洞察力，該部門聘用了大約50名獲得博士學(xué)位的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

　　美國在打擊壟斷行為上嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，也不缺乏較為務(wù)實(shí)的制度安排。蓋爾范德認(rèn)為，追求訴訟并不是反壟斷法律行動(dòng)的唯一選擇。他說，雖然該機(jī)構(gòu)隨時(shí)準(zhǔn)備走上法庭對(duì)壟斷進(jìn)行起訴，但是對(duì)消費(fèi)者而言，成功的反壟斷執(zhí)法并非一定要阻止一次并購交易，在許多案例中，該機(jī)構(gòu)可在節(jié)省時(shí)間和資源的情況下，只是針對(duì)一項(xiàng)交易中損及競爭的部分進(jìn)行訴訟。并且，許多案件可以在反壟斷調(diào)查過程中通過和解的方式快速解決。