英國蘇格蘭獨(dú)立公投統(tǒng)計結(jié)果當(dāng)?shù)貢r間19日揭曉，反獨(dú)陣營以55.30%的得票率獲勝，蘇格蘭獨(dú)立被否決。英國首相卡梅倫隨后表示，將兌現(xiàn)承諾賦予蘇格蘭更多自主權(quán)，相關(guān)政策明年1月公布。當(dāng)天晚些時候，蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德宣布辭職，他是蘇格蘭獨(dú)立派的“首領(lǐng)”。

　　 蘇格蘭逾200萬人反獨(dú)立

　　蘇格蘭32個選區(qū)的計票工作完成后，結(jié)果顯示，反獨(dú)派和獨(dú)立派得票率分別為55.30%(2001926)和44.70%(1617989)，投票率為84.38%。這意味著蘇格蘭仍將留在英國。

　　此次公投于18日舉行，形式為簡單多數(shù)票制，獲得多數(shù)票的一方贏得公投。公投選票上只有一個問題：蘇格蘭是否應(yīng)該成為一個獨(dú)立的國家？只有兩個選項：“是”或者“不是”。公投過程由獨(dú)立的英國選舉委員會監(jiān)督實施。反獨(dú)陣營和獨(dú)立陣營在計票現(xiàn)場均派遣觀察員。

　　官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，97%有投票資格的選民登記注冊參加此次公投，登記投票總?cè)藬?shù)約429萬，創(chuàng)蘇格蘭歷史新高。

　　此次公投是蘇格蘭首次就獨(dú)立議題舉行公投。蘇格蘭原本是一個獨(dú)立王國，1707年并入英國，但這一“合并”并未得到所有蘇格蘭人的認(rèn)同。獨(dú)立派認(rèn)為，英國中央政府將一些政策強(qiáng)加給蘇格蘭，而這不一定符合蘇格蘭人的利益。

　　英政府11月制訂放權(quán)計劃

　　蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德隨后宣布接受獨(dú)立派在公投中失利這一結(jié)果。他說，他尊重蘇格蘭人民的選擇結(jié)果，感謝支持蘇格蘭獨(dú)立的160余萬票數(shù)，并呼吁英國中央政府向蘇格蘭提供更多自主權(quán)。

　　英國首相卡梅倫稍后在倫敦發(fā)表講話，表示對蘇格蘭選擇留在英國感到高興。他還表示，將啟動相關(guān)工作，向蘇格蘭政府下放更多權(quán)力，希望能在11月中旬制訂出計劃，并在明年1月份發(fā)布法律草案。英格蘭、威爾士和北愛爾蘭也將在各自內(nèi)部事務(wù)方面“有更多發(fā)言權(quán)”。

　　英國三大黨保守黨、工黨和自由民主黨此前已承諾，只要蘇格蘭不獨(dú)立，公投第二天蘇格蘭議會就可以按照三方同意的程序和時間表，獲得更多權(quán)力，保證英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四個地區(qū)公平地共享資源，獲得機(jī)會與保障，確保國防安全、經(jīng)濟(jì)繁榮與公民福利。蘇格蘭議會將獲得稅收權(quán)和國民醫(yī)療服務(wù)開支自主權(quán)。

　　女王擬發(fā)表聲明撫平裂痕

　　另據(jù)英國媒體19日報道稱，英國女王伊麗莎白二世預(yù)計將在19日下午發(fā)表全國聲明，聲明旨在撫平因為公投而造成的社會緊張與裂痕。

　　英國女王目前正在蘇格蘭的巴爾莫勒爾堡。來自英國王室的消息稱，女王18日晚間一直密切關(guān)注公投進(jìn)展，女王幕僚在19日凌晨左右開會，討論女王對公投結(jié)果的應(yīng)對，預(yù)計女王將在19日下午發(fā)表書面聲明，聲明內(nèi)容旨在修復(fù)因為公投造成的反獨(dú)派和獨(dú)立派支持者之間日益深化的裂痕。

　　白金漢宮此前曾罕見發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)女王對公投保持中立。但是女王14日在參加禮拜活動時突然打破沉默，呼吁蘇格蘭選民“慎重考慮未來”。這被英國媒體解讀為暗示蘇格蘭留在英國。

　　 反應(yīng)

　　歐盟稱公投結(jié)果有利于歐洲強(qiáng)大

　　歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐19日上午分別發(fā)表聲明，尊重并歡迎蘇格蘭獨(dú)立公投結(jié)果。巴羅佐還表示，公投結(jié)果有利于建設(shè)一個團(tuán)結(jié)的、開放的、更為強(qiáng)大的歐洲。

　　歐盟兩位領(lǐng)導(dǎo)人就同一獨(dú)立事件分別發(fā)表聲明的現(xiàn)象較為鮮見。以往，范龍佩和巴羅佐多就一事聯(lián)合發(fā)表聲明。由此可見蘇格蘭獨(dú)立公投對歐盟的影響之大。

　　范龍佩一共用三句話表達(dá)了他對蘇格蘭獨(dú)立公投結(jié)果的看法。第一句話：他尊重并歡迎蘇格蘭人民通過公投形式作出的選擇。第二句話，他重復(fù)了英國首相卡梅倫當(dāng)天早上說的話——聯(lián)合王國仍將聯(lián)合在一起。第三句話：英國一直是，并仍將繼續(xù)是歐盟的重要成員，并將使歐盟成員國及其公民受益。

　　巴羅佐在聲明中表示，蘇格蘭獨(dú)立公投結(jié)果有利于建設(shè)一個團(tuán)結(jié)的、開放的、更為強(qiáng)大的歐洲，這正是歐盟委員會始終堅持的原則。

　　巴羅佐指出，歐盟將繼續(xù)致力于與蘇格蘭地方政府開展建設(shè)性的對話，內(nèi)容涉及就業(yè)與增長、能源、氣候與環(huán)境變化等重大議題。這些內(nèi)容對于蘇格蘭的未來來說至關(guān)重要。

　　本版據(jù)新華社央視鐘欣京華時報記者潘珊菊

　　專家分析

　　1為何過半民眾對獨(dú)立說“不”？

　　“不確定性”是一道硬傷

　　分析人士指出，“不確定性”始終是蘇格蘭獨(dú)立的一道硬傷，它體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會等方方面面：能不能繼續(xù)使用英鎊？稅收和公共開支有沒有保障？國民醫(yī)療和福利體系是否會受影響？

　　另外，獨(dú)立后，蘇格蘭沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐，缺乏強(qiáng)勁的工業(yè)體系，主要倚重北海油氣田，國家收入難以保障。屆時，蘇格蘭政府會從納稅人方面開源，增加稅收，中產(chǎn)或工薪階層可能成為最大受害者。

　　中國國際問題研究所歐洲部主任崔洪健指出，從蘇格蘭民眾的層面分析，中上層和知識分子更傾向于理性判斷，即留在英國更有好處。至于支持獨(dú)立的人，他們的情況很復(fù)雜。他們中很多都是年輕人，追求理想式的獨(dú)立，想要自己把握命運(yùn)。還有一部分人是想借“獨(dú)立”這張牌去獲得更多實際利益和好處。如今的結(jié)果是理性判斷起了作用。

　　崔洪健還說，英國為留住蘇格蘭做了很多事情，讓蘇格蘭意識到留下比離開可以更快速、安全、良好地促成變革，還有國際社會的壓力，這些都令挺獨(dú)和反獨(dú)的力量天平發(fā)生變化，因此反獨(dú)派獲勝并不出人意料。

　　 2此次公投的最大贏家是誰？

　　保守黨明年的選情利好

　　崔洪健認(rèn)為，除了那些真心想獨(dú)立的蘇格蘭人民外，其他人都是贏家?！氨M管目前那些人的愿望沒達(dá)成，但如果蘇格蘭今后能從英國拿到更多好處，相信還是會惠及每一個蘇格蘭人民?！?

　　崔洪健表示，作為一名政治家，卡梅倫要考慮的是如何使其在任時間更長。

　　卡梅倫目前面臨三大政治任務(wù)：一是解決蘇格蘭獨(dú)立的問題；二是明年大選后能否繼續(xù)執(zhí)政；三是英國和歐盟的關(guān)系。

　　他說：“不管之前卡梅倫承受了多大壓力，公投結(jié)果符合他的利益。這樣他就不用承擔(dān)任內(nèi)失去蘇格蘭的責(zé)任，更對他所在的執(zhí)政黨保守黨明年參加議會選舉有好處?！?

　　分析人士還稱，歐盟也是贏家。因為對于舉行“脫歐”公投，蘇格蘭舉足輕重。蘇格蘭是真心希望留在歐盟的，沒有了蘇格蘭，英國在“脫歐”公投中退出歐盟的可能性顯然會大大增加。這將是歐洲統(tǒng)一支持者的噩夢，在歐洲大陸產(chǎn)生的外溢效應(yīng)可能更嚴(yán)重。

　　 3英國下一步將作出什么承諾？

　　英國政府或進(jìn)一步讓利

　　崔洪健表示，蘇格蘭通過公投已經(jīng)拿到一部分權(quán)力，接下來仍要繼續(xù)博弈。而公投的結(jié)果與之前民調(diào)的差距較大，可能被英國政府拿來當(dāng)做討價還價的籌碼?！叭绻o蘇格蘭在政治上更大的自治，除了外交和國防外，中央政府的政治權(quán)力從理論上都可以轉(zhuǎn)移到蘇格蘭政府?！?

　　從經(jīng)濟(jì)層面來說，主要是英國如何看待他在蘇格蘭的利益。以大家比較關(guān)注的北海油氣田為例，薩蒙德提出，英國政府拿走太多利益，而蘇格蘭沒有獲得應(yīng)有的利益?！拔磥磉@塊經(jīng)濟(jì)利益如何劃分，還需要繼續(xù)關(guān)注?！?

　　此前，英國政府已擺出盡量讓利的姿態(tài)，將英格蘭本土的大宗造船制造業(yè)合同給了蘇格蘭，這些有利于蘇格蘭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)問題。按照這個邏輯，將來在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、財稅、資源分配等方面，英國都有可能進(jìn)一步向蘇格蘭傾斜。

　　英國首相卡梅倫(左)。蘇格蘭政府首席大臣薩蒙德(右)，他是蘇格蘭獨(dú)立派的“首領(lǐng)”。 新華社發(fā)