針對7月份發(fā)布的《關(guān)于取消加工貿(mào)易項下進(jìn)口鋼材保稅政策的通知》，近日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局下發(fā)補(bǔ)充通知，將適當(dāng)延長首批取消78個稅號鋼材產(chǎn)品加工貿(mào)易項下進(jìn)口保稅政策的過渡期，即從2015年1月1日起，對加工貿(mào)易項下進(jìn)口78個稅號鋼材產(chǎn)品征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

　　對此，接受本報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，延長取消保稅政策的過渡期或出于外貿(mào)保增長及政策規(guī)劃的需要。長遠(yuǎn)來看，取消保稅政策將使相當(dāng)一部分進(jìn)口鋼材失去免稅、手續(xù)簡便等競爭優(yōu)勢，從而為國產(chǎn)鋼材市場消化過剩產(chǎn)能提供良好的環(huán)境。他們建議，相關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注政策規(guī)定的變化，合理安排生產(chǎn)，以減少政策變化對企業(yè)生產(chǎn)活動的影響。

　　利好國內(nèi)鋼材供需改善

　　據(jù)悉，上述補(bǔ)充通知最大的變化就是將此前通知的取消保稅政策的期限延長了5個月。此前發(fā)布的《關(guān)于取消加工貿(mào)易項下進(jìn)口鋼材保稅政策的通知》中提出，對國內(nèi)完全能夠生產(chǎn)、質(zhì)量能夠滿足下游加工企業(yè)需要的進(jìn)口熱軋板、冷軋板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等78個稅號的鋼材產(chǎn)品，取消加工貿(mào)易項下進(jìn)口鋼材保稅政策，自2014年7月31日起，征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

　　盡管保稅政策取消需要延長5個月，但這對于飽受產(chǎn)能過剩困擾的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而言依然是一大利好，業(yè)內(nèi)對此充滿期待。

　　“國內(nèi)鋼材進(jìn)口中，加工貿(mào)易項占進(jìn)口總量的近五成，該政策的出臺將使相當(dāng)一部分進(jìn)口鋼材失去免稅、手續(xù)簡便等競爭優(yōu)勢，這使國產(chǎn)鋼材，尤其是冷軋、熱軋板等品種無形中增加一部分市場需求，有利于改善國內(nèi)鋼材市場供過于求的局面?！币晃讳撹F業(yè)分析人士在接受國際商報記者采訪時指出。

　　商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任、研究員白明也對國際商報記者表示，雖然目前來看，取消進(jìn)口鋼材保稅政策雖然還需要一個過渡期，但長遠(yuǎn)來看，這對于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)尤其是加工貿(mào)易領(lǐng)域是一大利好。

　　“國內(nèi)產(chǎn)能長期供過于求會壓制整個鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，該項政策能夠讓鋼鐵產(chǎn)能過剩得到一定緩解，從而實現(xiàn)供求平衡，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。”白明稱。

　　企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整適應(yīng)變化

　　對于取消保稅政策的過渡期延長，一些鋼貿(mào)商表示擔(dān)心，他們認(rèn)為延長進(jìn)口保稅，短期內(nèi)有利于保護(hù)鋼材進(jìn)口企業(yè)的利益，但不利于鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能消化。

　　對此，白明表示，當(dāng)初推出進(jìn)口鋼材保稅政策，是為了促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，但在國內(nèi)鋼鐵行業(yè)持續(xù)低迷的背景下，我國對鋼材貿(mào)易的態(tài)度已經(jīng)由過去的“鼓勵”轉(zhuǎn)為“限制”，因此逐步取消包括對進(jìn)口鋼材的保稅政策等在內(nèi)的鼓勵政策是大勢所趨。

　　但他同時指出，目前我國外貿(mào)保增長的壓力比較大，尤其是進(jìn)口方面。延長取消保稅政策的過渡期是提供一個緩沖期，一方面出于外貿(mào)保增長的壓力，另一方面政策出臺也需要一定的配套規(guī)劃。

　　白明建議國內(nèi)相關(guān)企業(yè)，應(yīng)該充分利用過渡期的政策優(yōu)惠，有步驟地壓縮過剩低端產(chǎn)能，一些地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也可以利用這個機(jī)會尋找新的出路。

　　上述分析人士也建議，取消保稅政策有利于促進(jìn)國內(nèi)鋼廠與國外鋼廠的公平競爭。相關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注政策規(guī)定的變化，利用過渡期合理安排生產(chǎn)，減少政策變化對企業(yè)生產(chǎn)活動的影響。

　　“上述進(jìn)口鋼材減少對國內(nèi)市場影響有限?！苯邮車H商報記者采訪的北京一家國際貿(mào)易公司經(jīng)理康先生就表示，現(xiàn)在我國鋼材產(chǎn)能已經(jīng)過剩，進(jìn)口量逐年減少，除了少量高端產(chǎn)品外，國內(nèi)鋼廠基本都能生產(chǎn)。以他們公司為例，從今年年初到9月份，進(jìn)口的都是鋼鐵成品，低端的產(chǎn)品基本沒有。

　　“取消加工貿(mào)易項下進(jìn)口鋼材保稅政策只能作為緩解當(dāng)前困境的舉措之一，無法根治頑疾。解決中國鋼鐵行業(yè)當(dāng)前的困境，關(guān)鍵還是要加快國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！卑酌髡f。