本報記者 沈建華 通訊員 葉茂樓 喬中華 倪圣亞

　　這里，是中國現(xiàn)代農業(yè)曙光綻露最早的地區(qū)之一；這里，又是我國沿?，F(xiàn)代農業(yè)生機蓬勃的發(fā)展高地，有著多個主要農業(yè)經濟指標“全國第一”的桂冠。

　　“白露”前夕，記者來到鹽城市鄉(xiāng)村，領略和感悟了江蘇“第一農業(yè)大市”加快農業(yè)轉型升級、全面推進生態(tài)農業(yè)的全新追求。

　　傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級的生態(tài)追求

　　鹽城，因鹽得名。這里有世界和全國最大的麋鹿和丹頂鶴自然保護區(qū)，擁有黃海濕地雄奇壯美的自然景觀和鹽土文化豐厚的人文景觀，更留有近代實業(yè)家張謇，廢灶興墾，改鹽植棉，探索中國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路的先驅履痕……

　　“鹽城農業(yè)地位特殊，任何時候都放松不得；鹽城農業(yè)潛力巨大，任何時候都忽視不得；鹽城農業(yè)前景廣闊，任何時候都丟棄不得。鹽城農業(yè)干好了‘了不得’，干不好‘不得了’。我們要前不負古人，后不愧來者！”市委書記朱克江說。

　　因為，鹽城農業(yè)耕地面積全省第一，糧棉油畜禽蛋等長居全省之冠，農業(yè)總產值列全國地級市第一位，全市農民人均純收入居全國百億斤產糧大市之首，“三品”優(yōu)質農產品產地面積和認證數(shù)名列全國前茅……

　　“因為份額大，體量大，貢獻大，鹽城農業(yè)不僅要講數(shù)量，更要講質量。我們要在加快農業(yè)轉型升級中，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、品牌農業(yè)，全面提升農業(yè)的質量、效益和競爭力，這是鹽城農業(yè)必由之路。”市委副書記、代市長王榮平說。

　　鹽城市為此不斷拓展生態(tài)創(chuàng)建新內涵，著力農業(yè)生產效益、社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。全市9個縣（市、區(qū)）全部建成省級秸稈綜合利用示范縣，6個縣（市、區(qū)）建成秸稈養(yǎng)羊示范縣，4個縣（市、區(qū)）獲得省級生態(tài)市命名。

　　鹽城市是畜牧業(yè)大市，生豬、家禽兩大主導產業(yè)總產值先后突破“雙百億”，主要畜產品產量連續(xù)多年保持全省第一，畜牧業(yè)已成為農業(yè)農村經濟和農民增收的支柱產業(yè)。但畜牧業(yè)又是農業(yè)面源污染的重要源頭。

　　鹽城市近年來強化生態(tài)觀念，大力推進規(guī)模養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、設施養(yǎng)殖“四位一體”，積極推行種養(yǎng)平衡、農牧結合、循環(huán)利用、沼氣配套、有機肥加工、發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進了畜牧業(yè)轉型升級。

　　阜寧縣江蘇生態(tài)豬養(yǎng)殖第一縣。為解決糞污處理問題，全縣推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬技術，建成各類規(guī)模生態(tài)豬場超300個，發(fā)酵床面積達63萬平方米，生態(tài)豬年飼養(yǎng)量近百萬頭，被農業(yè)部確定為“國家級生豬標準化養(yǎng)殖示范縣”。

　　東臺市金東臺農場投資達4982萬元，有效處理養(yǎng)殖區(qū)30萬頭生豬養(yǎng)殖糞肥，在1000畝荒堿地上種水稻，沒用一斤化肥，畝產水稻近400公斤，有效鉀提升了100%，有效磷提升了57.4%。今年種植生態(tài)米稻面積擴大到5000多畝。

　　既要高產高效，更要安全優(yōu)質。建湖、濱海、響水等縣，把農產品質量安全作為轉變農業(yè)發(fā)展方式和關鍵環(huán)節(jié)，堅持生態(tài)為重、高效為先、質量為本“三位一體”的發(fā)展方式，在高效農業(yè)、設施農業(yè)、旅游農業(yè)等方面，都取得突出成績。

　　理性農業(yè)協(xié)調發(fā)展的機制構建

　　實現(xiàn)農業(yè)高產高效與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，還要面臨生態(tài)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。上世紀80年代，鹽城的生態(tài)農業(yè)就開始起步，90年代末，國家首次提出“國家級生態(tài)示范區(qū)”創(chuàng)建概念，大豐生態(tài)建設模式作為成功范本在全國推廣。

　　但是，由于種種原因，生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨困難，時斷時續(xù)，時興時衰，全市農業(yè)化學需氧量和氨氮排放總量一度分別是工業(yè)的2.3倍和4倍，農業(yè)面源污染比較嚴重。

　　市委副書記陳振邦說：農業(yè)的“化學化生存”，不僅形成了面源污染，也直接影響農產品品質；要重視農產品質量安全體系建設，就必須建立和創(chuàng)新生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制，以制度和機制創(chuàng)新，確保生態(tài)友好型農業(yè)向縱深發(fā)展。

　　和全國各地一樣，養(yǎng)豬大縣阜寧也曾遇上產銷和價格大幅度波動的“豬周期”。阜寧探索建立排污達標化、養(yǎng)殖合作化、管理科學化、經營產業(yè)化“四化”新模式新機制。形成發(fā)酵床益生菌菌種擴繁基地、生態(tài)豬養(yǎng)殖基地、生態(tài)豬加工基地、生態(tài)豬肉專營窗口等一體化經營體系，全縣農民養(yǎng)豬純收入達8億元。

　　針對生豬價格持續(xù)低迷、人感染H7N9禽流感疫情對畜牧業(yè)帶來的沖擊和影響，鹽城市大力推進規(guī)模養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、設施養(yǎng)殖“四位一體”的生態(tài)養(yǎng)殖新機制、新模式，大力提升畜牧業(yè)規(guī)模、質量、效益、生態(tài)、安全水平。

　　農工復合生態(tài)新模式。東臺市富安鎮(zhèn)“龍頭”帶動，通過?！Q—繭—絲—綢生產過程中的物質交換、能量集成和信息傳遞，構建工農代謝和共生關系的循環(huán)經濟鏈。整個生產流程的廢棄物，幾乎全部得到利用，改善了區(qū)域環(huán)境質量。

　　農牧復合生態(tài)新模式。亭湖區(qū)泰來神奶業(yè)公司開辟以沼氣為紐帶的“種—養(yǎng)—加”相結合的“?！印省暋毖h(huán)農業(yè)模式。利用飼料糧、牧草養(yǎng)牛，牛糞經發(fā)酵后一部分飼養(yǎng)蚯蚓，一部分作為沼氣工程發(fā)酵原料。變污為肥，變廢為寶。

　　生態(tài)觀光農業(yè)新模式。鹽都區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖為園區(qū)的生產生活提供優(yōu)質、潔凈的能源，形成集行、游、住、食、購、娛于一體的生態(tài)農業(yè)旅游景區(qū)，實現(xiàn)農產品生態(tài)種植、沼肥養(yǎng)魚、沼液喂豬等具有生態(tài)園特色的生態(tài)農業(yè)循環(huán)模式。

　　種植業(yè)農藥、農肥等農業(yè)投入品管理，是全國各地普遍面臨的難題。鹽城市從更加理性的角度，從制度和機制創(chuàng)新上尋求新路。

　　射陽縣針對農村散戶土地碎片化狀況，在農戶自愿的前提下，取消田埂，實行統(tǒng)一耕種、合作服務的“聯(lián)耕聯(lián)種”新機制，降低了成本，減少了污染，提高了農機化水平，在全市推廣，并榮獲2013年度中國全面小康十大民生決策獎。

　　上世紀80年代，法國在世界上率先提出并踐行“理性農業(yè)”，旨在現(xiàn)代農業(yè)種植過程中，通盤考慮和全面兼顧生產者經濟利益、消費者需求和環(huán)境保護，以實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但是，它更多地局限于種植業(yè)內部的理性配置與發(fā)展。

　　在鹽城農村采訪，記者感覺到，各種農業(yè)經營主體，那種“跟著感覺走”的現(xiàn)象越來越少了，理性發(fā)展的因素越來越多。各地廣泛采用國際和國內先進標準，大力推進農業(yè)標準化生產的結果是，鹽城生態(tài)農業(yè)登上了新臺階。

　　在高效農業(yè)增量、總量連續(xù)4年位居全省第一，設施農業(yè)增量連續(xù)3年全省第一的同時，鹽城市還建成24個國家級、29個省級農業(yè)標準化示范區(qū)，無公害、綠色、有機食品“三品”總數(shù)及產地面積占比名列全國前茅。

　　設計農業(yè)全程優(yōu)化的體系打造

　　傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)的根本區(qū)別在哪里？最新農業(yè)經濟理論認為，就在于是否有更多的人腦的預先設計及其物質匹配。鹽城市近年來更多的“預先設計及其物質匹配”，為打造農業(yè)產前、產中、產后的全程質量優(yōu)化體系拓出了新路。

　　大豐是全國首家“國家級生態(tài)示范區(qū)”。近年來，該市先后投入10多億元，探索出一條綠色規(guī)?；?、生產監(jiān)測全程化、生物保護多樣化、經濟生態(tài)一體化的生態(tài)農業(yè)模式。該市居全國51個被綜合考核的生態(tài)農業(yè)試點縣（市）之首。

　　今年9月5日上午，大豐召開了一個“設計農業(yè)實施會辦會”，從制度、流程和型態(tài)等方面的預先設計入手，對生態(tài)農業(yè)全程質量優(yōu)化體系建設進行梳理，提出并要實施以新型植保和生態(tài)養(yǎng)殖為突破口的“現(xiàn)代農業(yè)全安全產業(yè)鏈模式”。

　　“農產品質量安全問題的源頭在田頭，根子在人頭——人的思想認識、價值取向、道德水準等。因此，人腦預先設計及其物質匹配，也要從源頭、田頭、人頭抓起，首先抓好全程質量優(yōu)化的源頭?！丙}城市副市長吳曉丹說。

　　抓產前的“人頭”，首先是決策政策的制定和實施。鹽城把生態(tài)市建設作為轉變農業(yè)增長方式的戰(zhàn)略定位，明確全市生態(tài)農業(yè)發(fā)展的總體思路和工作目標，出臺了一系列政策措施，同時，強化從干部到農戶的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展意識和理念。

　　在此基礎上抓好產前、產中的“田頭”。為了實現(xiàn)農業(yè)生產清潔化，全市大力推廣測土配方施肥技術，減少單質氮、磷化肥的用量。每年應用面積由2005年的80萬畝次躍升至2013年的1650萬畝次，測土配方施肥技術覆蓋率達80%。

　　為減少農藥使用次數(shù)和數(shù)量，全市建成農作物病蟲區(qū)域測報站9個，登記注冊的專業(yè)化服務組織達到447個，大力推廣新型施藥機械，提高了農藥的利用率和效果，全市水稻、麥子重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到55%。

　　全市同時采取“產、管、逼、塑”四措并舉，把好產前、產中和產后的農業(yè)投入品、食用農產品產地監(jiān)管關、市場準入關，實現(xiàn)農產品從田頭到市場的全程質量監(jiān)管。今年上半年省級例行檢測中，全市畜禽產品、生鮮乳等監(jiān)測合格率均達100%，全市未發(fā)生一起重大農產品質量安全事故。

　　可持續(xù)的生態(tài)農業(yè)，促進了品牌農業(yè)的發(fā)展，射陽大米、東臺繭絲綢、阜寧生態(tài)豬、大豐早酥梨等30個10億元級的規(guī)模優(yōu)勢產業(yè)，為全市農產品創(chuàng)下9個中國名牌（農）產品和中國馳名商標，“國”字頭農產品品牌數(shù)占全省的14.3%。

　　水天一色，綠林連綿，水草豐茂，鶴舞鹿鳴……良好的生態(tài)，優(yōu)美的環(huán)境，創(chuàng)造的不僅僅是農業(yè)的品牌。清代詩人繆彤在《東臺望海峰》詩中云：“身在云中天水合，更于何處見蓬萊。”他祈盼和尋求的清美“仙境”，似在當今人間。