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2025年01月10日 星期五

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陳雨露:貨幣政策需要穩(wěn)健發(fā)力

  目前還沒有到下全面降息決心的時(shí)候,但是可以通過定向降準(zhǔn)、公開市場(chǎng)操作等力度可控的手段進(jìn)行調(diào)控

  大的結(jié)構(gòu)調(diào)整期需要貨幣政策的助力,目前我國(guó)通過定向措施支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的探索是有益的

  利率市場(chǎng)化初期,利率水平可能會(huì)上升,但只要經(jīng)濟(jì)基本面健康,通常是會(huì)逐漸下降至均衡水平的

  近期不盡如人意的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),使得市場(chǎng)對(duì)貨幣政策趨向?qū)捤傻念A(yù)期再次高漲。適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),貨幣政策該如何發(fā)力?《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就此采訪了央行貨幣政策委員會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露

  記者:您如何評(píng)價(jià)我國(guó)當(dāng)前的貨幣政策?在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,貨幣政策應(yīng)圍繞哪些重點(diǎn)發(fā)力?

  陳雨露:總體來看,在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的過程中,我國(guó)目前采取的貨幣政策總體把握較好。新常態(tài)下,貨幣政策需要從兩方面兼顧:一個(gè)是讓市場(chǎng)這只“無形的手”發(fā)揮決定性作用,同時(shí),“有形之手”也必須更好地發(fā)揮作用。

  應(yīng)當(dāng)看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇越來越少,現(xiàn)在是非常有希望的時(shí)期。作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重心,貨幣政策一定要咬牙堅(jiān)守住,不搞強(qiáng)刺激。長(zhǎng)期來看,強(qiáng)刺激只會(huì)使?jié)撛诮鹑陲L(fēng)險(xiǎn)越來越大,問題也將會(huì)更加嚴(yán)重。

  但貨幣政策也不能無所作為,這就涉及貨幣政策如何與實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成良性互動(dòng)的問題。比如,通過貨幣金融政策推動(dòng)產(chǎn)能過剩行業(yè)進(jìn)行調(diào)整的問題。我認(rèn)為,產(chǎn)能過剩行業(yè)也要分情況來看。第一類產(chǎn)能過剩企業(yè)只是過于分散,可以通過并購,讓有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行行業(yè)整合,央行需要在政策上給并購以金融支持。第二類是供給過度同時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高、高污染的企業(yè),要允許其倒閉、退市,應(yīng)允許核銷其不良貸款。第三類是在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩、“走出去”又能形成雙贏的,要鼓勵(lì)這類企業(yè)“走出去”,央行也要提供一系列的激勵(lì)措施。

  目前還沒有到下全面降息決心的時(shí)候,但是可以通過定向降準(zhǔn)、公開市場(chǎng)操作等力度可控的手段進(jìn)行調(diào)控。

  記者:目前,針對(duì)定向降準(zhǔn)也有一些質(zhì)疑的聲音,您怎么評(píng)價(jià)貨幣政策在調(diào)結(jié)構(gòu)方面的作用?

  陳雨露:從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看,他們的貨幣政策主要考慮的是總量問題,而結(jié)構(gòu)性的問題主要由財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策來解決。

  但我們也看到一個(gè)新的趨勢(shì),歐洲目前也采取了一些結(jié)構(gòu)性政策。日前,歐洲央行啟動(dòng)了定向長(zhǎng)期再融資計(jì)劃,其目的是引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

  也就是說,在大的結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期,需要通過貨幣政策來助力結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)也是一樣,光靠財(cái)稅政策是不夠的,需要考慮通過信貸政策等來完成結(jié)構(gòu)性調(diào)整的任務(wù)。貨幣政策雖然以總量為主,但在結(jié)構(gòu)性調(diào)整方面也要有探索和創(chuàng)新,目前我國(guó)貨幣政策在通過定向措施支持結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的探索是有益的。

  記者:我國(guó)企業(yè)目前面臨融資難、融資貴的問題,有觀點(diǎn)認(rèn)為,這與利率市場(chǎng)化導(dǎo)致利率抬升有關(guān)。對(duì)此,您有何看法?

  陳雨露:利率市場(chǎng)化是大家呼吁比較強(qiáng)烈、同時(shí)也存在爭(zhēng)議的問題。呼吁比較強(qiáng)烈,是因?yàn)閲?guó)內(nèi)確實(shí)到了建立金融統(tǒng)一大市場(chǎng)的時(shí)候,這個(gè)市場(chǎng)的核心就是價(jià)格的統(tǒng)一和市場(chǎng)化,這是達(dá)成共識(shí)的。爭(zhēng)議則體現(xiàn)在,利率市場(chǎng)化后會(huì)不會(huì)使企業(yè)的融資成本變得更高。

  長(zhǎng)期來看,利率市場(chǎng)化初期,利率水平可能會(huì)上升,但只要經(jīng)濟(jì)基本面健康,通常是會(huì)逐漸下降至均衡水平的。

  目前,我國(guó)利率市場(chǎng)化穩(wěn)健推進(jìn),下一步還有存款利率的放開,需要在存款保險(xiǎn)制度出臺(tái)后推出。理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)展實(shí)際上已經(jīng)在一定程度上分散了利率市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn),利率市場(chǎng)化與否已經(jīng)不完全以政府的意志為轉(zhuǎn)移,而是必然的趨勢(shì)。

  融資難、融資貴是企業(yè)集中反映的問題。從資金供給上來講,解決融資難、融資貴要保持資金支持的適度增加。此外,還要發(fā)展直接融資市場(chǎng),這是降低融資成本的重要出路。對(duì)于不太正常的理財(cái)產(chǎn)品和影子銀行業(yè)務(wù),更需加強(qiáng)監(jiān)管,控制其風(fēng)險(xiǎn)。

  我們正在積蓄改革的力量,但是蓄勢(shì)需要一個(gè)過程,各種力量只有達(dá)成共識(shí),全面深化改革才能做到位。相信從2015年開始,我國(guó)金融領(lǐng)域的改革推進(jìn)力度一定會(huì)明顯加大。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳果靜)

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