反壟斷的根本目的，是為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平、提高競(jìng)爭(zhēng)效率拆除藩籬。面對(duì)市場(chǎng)主體對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)、互利合作越來(lái)越高的要求，最關(guān)鍵的任務(wù)是建立公平開(kāi)放的市場(chǎng)規(guī)則。重拳出手反壟斷，就是更好發(fā)揮政府作用的具體表現(xiàn)

　　一張最新公布的反壟斷執(zhí)法清單顯示，截至2014年8月底，國(guó)家發(fā)改委查處內(nèi)資企業(yè)302家，外資企業(yè)33家；工商部門(mén)立案查處39家，其中外資企業(yè)2家；商務(wù)部審結(jié)875個(gè)案件，完全由境外企業(yè)參與的只占55%。從中可以看到，中國(guó)的反壟斷并不是針對(duì)某個(gè)方面的企業(yè)，既無(wú)“例外”，也不“排外”。那些認(rèn)為是“選擇性執(zhí)法”、“排外性執(zhí)法”的質(zhì)疑，其實(shí)并不成立。

　　反壟斷的根本目的，是為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平、提高競(jìng)爭(zhēng)效率拆除藩籬。從理論上講，政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)是一方面鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，形成具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；一方面又要排除大的企業(yè)壟斷，處罰那些阻礙競(jìng)爭(zhēng)的壟斷企業(yè)，維持一個(gè)相對(duì)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此，《反壟斷法》可以說(shuō)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。美國(guó)早在1890年就通過(guò)了《謝爾曼法》，并與后來(lái)的《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》一起構(gòu)成反壟斷法的基礎(chǔ)，旨在對(duì)大企業(yè)作出種種限制，防止幕后協(xié)議、價(jià)格歧視、掠奪性定價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。100多年里，撞到反壟斷槍口上的就有美孚石油、美洲鋁業(yè)、美國(guó)電報(bào)電話公司、國(guó)際商用機(jī)器公司以及微軟公司等許多聲名赫赫的大企業(yè)?？偨Y(jié)這些反壟斷案例可以看到，一個(gè)建立在法治基礎(chǔ)上的、適宜企業(yè)迅速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，比某一家超級(jí)壟斷公司被處罰或拆散后的命運(yùn)重要得多。

　　《反壟斷法》是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法，反壟斷也是政府的基本責(zé)任。去年，美國(guó)司法部對(duì)9家總部設(shè)在日本的汽車(chē)零部件企業(yè)開(kāi)出了總計(jì)7.45億美元的罰單；歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)也對(duì)日本矢崎、德國(guó)萊尼等汽車(chē)零件商進(jìn)行處罰，因?yàn)檫@些企業(yè)涉嫌結(jié)成壟斷聯(lián)盟并操縱產(chǎn)品價(jià)格；今年2月，日本輪胎制造商普利司通承認(rèn)其行為違反了美國(guó)的反壟斷法，支付了高達(dá)4.25億美元的罰款。濫用市場(chǎng)支配地位、幕后操縱價(jià)格等行為，在歐美要受處罰，在中國(guó)也難以寬宥。我國(guó)《反壟斷法》實(shí)施6年來(lái)，接受調(diào)查的既有中國(guó)本土企業(yè)，如白酒巨頭茅臺(tái)、五糧液因價(jià)格壟斷被處罰4.49億元，浙江保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)太平洋保險(xiǎn)浙江分公司被處罰1.1億元，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)及老鳳祥等5家金店因價(jià)格壟斷被罰款1000多萬(wàn)元；也有外國(guó)企業(yè)，如三星等液晶面板廠商因價(jià)格壟斷被罰3.53億元，多美滋、合生元等多家奶粉企業(yè)接到了總計(jì)6.7億元的罰單。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，《反壟斷法》一旦釋放其威力，違法的壟斷行為就會(huì)受到遏制，消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益得到有效保護(hù)，最終使公平公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序得以形成和維護(hù)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，由“重審批”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”，重拳出手反壟斷，就是更好發(fā)揮政府作用的具體表現(xiàn)。面對(duì)市場(chǎng)主體對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)、互利合作越來(lái)越高的要求，最關(guān)鍵的任務(wù)是建立公平開(kāi)放的市場(chǎng)規(guī)則。加大反壟斷力度，并且使反壟斷進(jìn)入“常態(tài)化”，才能構(gòu)建透明規(guī)范、互惠互利的市場(chǎng)秩序，以法治化、更具公平性的市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。從這個(gè)角度看，此次“反壟斷風(fēng)暴”有利于讓更多外資、外國(guó)產(chǎn)品愿意和樂(lè)于進(jìn)入中國(guó)，也有利于中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放、擁抱新一輪全球化浪潮。