近年來，隨著蘭州房地產(chǎn)市場的日益繁榮，帶動了其附帶產(chǎn)物——房產(chǎn)中介的快速發(fā)展，在繁榮房地產(chǎn)市場和推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，尤其是當正豐房產(chǎn)案被曝出后，給蘭州房產(chǎn)中介市場一次重創(chuàng)，也導致整個行業(yè)陷入了誠信危機。

　　目前，蘭州已有700多家房地產(chǎn)中介機構(gòu)。但是，具有合法資質(zhì)的只有278家。同時，整個行業(yè)還存在準入門檻低，從業(yè)人員良莠不齊，多頭管理導致信息不通暢，沒有建立市場監(jiān)管的長效機制等問題。因此，亟需打破多頭管理的瓶頸，建立市場監(jiān)管的長效機制，這樣才能讓整個中介市場步入良性發(fā)展軌道。

　　現(xiàn)狀開一家房產(chǎn)中介準入門檻較低

　　“去年10月份，全市有500多家房地產(chǎn)中介機構(gòu)，沒想到過完年后，一下子增加了200多家。而在這700多家房地產(chǎn)中介機構(gòu)中，只有278家房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)符合相關(guān)規(guī)定，已辦理備案并核發(fā)了《房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證》?！碧m州市房地產(chǎn)交易中心的一位負責人告訴記者，開辦房地產(chǎn)中介機構(gòu)的門檻過低，導致房產(chǎn)中介如雨后春筍一樣出現(xiàn)，而這些機構(gòu)大多良莠不齊，給管理上造成很大的困難，也很難保障購房者的合法權(quán)益。

　　這位負責人還告訴記者，在2005年的時候，要開一家房地產(chǎn)中介公司，到工商局辦理《營業(yè)執(zhí)照》時，會把是否辦理《房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證》作為前置條件，因此，先到工商局核準后，到房產(chǎn)局辦理好《房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證》，才能到工商局辦理《營業(yè)執(zhí)照》?，F(xiàn)在先到工商局辦理好《營業(yè)執(zhí)照》，才到房產(chǎn)局辦理《房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證》，這樣導致很多房地產(chǎn)中介只辦理了《營業(yè)執(zhí)照》，沒有辦理《房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證》。

　　記者調(diào)查了解到，開一家房產(chǎn)中介需要辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、房屋中介服務(wù)資質(zhì)證、收費許可證等證件，但是，目前蘭州市的部分中介只有營業(yè)執(zhí)照，沒有辦理其它證件，依然在營業(yè)。

　　工商部門簡化辦事手續(xù)后，讓開一家房產(chǎn)中介的門檻更低。9月13日，記者從蘭州市城關(guān)區(qū)工商局了解到，目前，為了簡化程序，工商系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)取消了所有商戶的前置手續(xù)的審批，開辦房產(chǎn)中介的人只要拿著身份證、戶口本及固定場所證明等即可申辦工商營業(yè)執(zhí)照。而且其辦證程序和普通小賣部程序一致。工商部門監(jiān)管的只是其“是否超出經(jīng)營范圍，是否變更場所，是否公平交易”等行為，對經(jīng)營行為是否合法，產(chǎn)生糾紛如何處理，則無權(quán)干涉。

　　調(diào)查只見營業(yè)執(zhí)照不見中介資質(zhì)證

　　為了了解目前蘭州市房地產(chǎn)中介的一些情況，9月11日，記者以購房者的身份對市內(nèi)的多家房地產(chǎn)中介進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大一點的連鎖店都比較正規(guī)，而一些規(guī)模比較小的中介大多沒有辦理《房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證》和《經(jīng)營性服務(wù)收費許可證》。

　　當日上午10時許，記者來到了西關(guān)一繁華路段的房地產(chǎn)中介機構(gòu)。但是，當記者走進該中介的辦公場所后，卻與外面的繁華形成了巨大的落差，因為，辦公室里簡單的擺著幾張凳子、一張辦公桌、一臺電腦，除了一位老板外，再沒有任何員工。記者在墻壁上搜尋了半天，發(fā)現(xiàn)墻上只掛有《營業(yè)執(zhí)照》、沒有發(fā)現(xiàn)《房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證》和《經(jīng)營性服務(wù)收費許可證》等證件。

　　看到記者進來后，該中介的老板起來和記者打了一個招呼，開門見山的詢問記者找什么樣的房子。記者告訴他，自己想看一個小戶型的二手房，準備結(jié)婚用，并要求看一下房源信息。老板笑著告訴記者，沒有登房源信息的牌子和單子，不過他的電腦里正好有一個小戶型的房子，是個房本房，40平米，實際使用面積為60平米，價格為28萬元，但必須一次性付清。

　　按照實際使用面積，記者粗略的算了一下，這個房子的價格每平米不到5千元，而西關(guān)附近的房子早都漲到了一萬多元，不可能是這個價格。隨后，記者問該老板，這個房本房是單位的房子還是經(jīng)濟適用，使用了多少年限，手續(xù)多長時間能辦下來？中介老板閃爍其詞的告訴記者，這個房本房的性質(zhì)不好界定，具體使用了多少年限也不好界定，至于手續(xù)，一般情況下得兩個月，快的話一個月就能辦下來，不過得加點錢，因為要走相關(guān)的門路。隨后，記者借故離開。

　　10時30分，記者又來到了附近的一家房地產(chǎn)中介，這家中介的情況和前面的如出一轍。隨后，記者又走訪了白銀路、雁灘等地的一些房產(chǎn)中介，發(fā)現(xiàn)規(guī)模較大的中介機構(gòu)都比較正規(guī)。針對調(diào)查出的問題，一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，購買房屋時，一定要查看該房屋的《房屋所有權(quán)證》原件，凡未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋，如經(jīng)濟適用住房、集資房、合同房、小產(chǎn)權(quán)房等都不要因價格較低的誘惑而購買，否則無法辦理產(chǎn)權(quán)證。而一些非法的房產(chǎn)中介正是利用購房者貪圖便宜的這個心理進行設(shè)套。

　　問題沒有形成聯(lián)合監(jiān)管的長效機制

　　“目前，全市的房地產(chǎn)中介市場存在三大問題，一是信息不對稱，對房地產(chǎn)中介公司的準入資格沒有約束力。二是缺乏強制性措施，對房地產(chǎn)中介公司沒有處罰權(quán)力。三是監(jiān)督管理薄弱，相關(guān)監(jiān)管部門的信息溝通不暢，沒有形成聯(lián)合監(jiān)督的長效機制?！币惶崞鹛m州房地產(chǎn)市場存在的問題，蘭州市房產(chǎn)局的一位負責人向記者大吐口水，由于房地產(chǎn)中介涉及工商、物價等多部門管理，沒有建立相應的協(xié)調(diào)機制，形成了管理的短板。

　　這位負責人還告訴記者，目前，房產(chǎn)中介行業(yè)僅有的一個專門性法律法規(guī)是住建部等三部門于2011年出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》，但該《管理辦法》中沒有強制措施，因此，即使房產(chǎn)局在檢查中發(fā)現(xiàn)證照不齊的現(xiàn)象，也只能下發(fā)一個關(guān)于限期辦理房產(chǎn)資質(zhì)證的通知，這個對中介機構(gòu)起不到一點約束力。此外，由于工商、物價和房管局三方?jīng)]有實現(xiàn)信息共享，房管部門無法得知到底有多少房產(chǎn)中介獲得了工商營業(yè)執(zhí)照，這樣給整個行業(yè)的監(jiān)管又造成了一定的困難。

　　9月15日，記者從蘭州市房產(chǎn)局了解到，蘭州房產(chǎn)中介存在的最大問題是有照無證。目前，全市在工商局登記的房地產(chǎn)中介達700多家，而到蘭州房產(chǎn)局和物價局登記備案并具有合法證照的只有278家。同時，房產(chǎn)中介信息公示不規(guī)范，中介證照、從業(yè)人員資格、房源信息都未按規(guī)范進行公示。而且，一些房產(chǎn)中介公司聘用未獲得房地產(chǎn)從業(yè)資格證的人員從事房產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，還存在超范圍、超標準收費和違規(guī)經(jīng)營。

　　蘭州市房產(chǎn)局的一位主管領(lǐng)導告訴記者，針對全市房地產(chǎn)中介市場存在的問題，蘭州市房產(chǎn)局將報請?zhí)m州市政府批準出臺《存量房交易金監(jiān)管辦法》，保障二手房交易的安全性。并建立中介機構(gòu)信用信息檔案，建立市場監(jiān)管聯(lián)動機制，聯(lián)合工商、物價、公安和執(zhí)法部門，定期公布合法中介名單等相關(guān)措施，更好的維護購房者的權(quán)益，逐步形成蘭州市房地產(chǎn)中介市場監(jiān)管的長效機制。