航空運輸對全球經(jīng)濟的繁榮發(fā)展有著重要的貢獻。民用航空作為世界范圍內(nèi)唯一的快速交通網(wǎng)絡，已成為全球商業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分。包括飛機、跑道、候機樓和空域在內(nèi)的航空運輸基礎設施，共同構(gòu)成了航空運輸系統(tǒng)。航空運輸基礎設施的隱性部分，即由空中航行供應商管理的高效空域系統(tǒng)，通過提供安全、快捷的飛機通道，將各個機場連接起來。巴西、俄羅斯、印度、中國和中東地區(qū)國家的經(jīng)濟發(fā)展步伐在不斷加快，航空運輸業(yè)也隨之顯著地增長。

　　2014年9月17日~19日，來自世界各地的空中交通管理專家云集北京，共同參加國際空中交通管制展覽暨研討會。與會期間，大家將探討最新的行業(yè)發(fā)展趨勢，并聽取專家關于國內(nèi)外主要問題的看法和見解。

　　在中國民用航空局和中國民用航空局空中交通管理局的大力支持下，第24屆國際空中交通管制展覽暨研討會將為來自100多個國家的業(yè)界精英提供一個洽談商機和資源共享的優(yōu)秀平臺。這不僅將促進中國與世界其他地區(qū)空中交通管理組織的交流發(fā)展，也建起一座跨越歐亞大陸溝通彼此的橋梁。

　　根據(jù)空客、波音公司和國際航空運輸協(xié)會的觀點，中國在國際航空業(yè)增長預測中有著主導影響地位。2020年，中國將規(guī)劃建設超過70座新機場，北京將成為世界級的商業(yè)客運機場。

　　波音公司預計，在未來20年內(nèi)，中國的航班數(shù)量將增長2倍。以2000年為起點，到2020年，機場總數(shù)將增加到2倍之多，機場運輸車隊將增加8倍，旅客吞吐量將增加10倍。什么樣的空域可以支持如此快速的增長？

　　彭博社去年發(fā)表的一篇文章中談到，中國民航局預測，空域而非機場，將會成為中國民航發(fā)展的制約因素。與中東地區(qū)不同，中國空域不是因為國界而造成碎片化，而是“大多數(shù)空域被政府用于軍用方面，限制了民用航空的發(fā)展空間。民間組織及軍隊機構(gòu)都認識到了改變這一局面的迫切性，并且正在積極尋找解決方案”。

　　民航與軍方協(xié)商靈活使用空域的困難在世界各地隨處可見。在中東和歐洲部分地區(qū)，不僅是國界復雜化了空域問題，軍事需要更進一步加劇了這一矛盾。

　　因為空域結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展不匹配，航空公司不得不經(jīng)營延長航線，并且面臨航班延誤的問題。

　　英國《經(jīng)濟學人》雜志在2013年8月發(fā)表了一篇關于中國航空業(yè)發(fā)展的文章。文章分析了中國空域民用和軍用方面的挑戰(zhàn)，探討了航班延誤問題，并對中國空域擁擠阻礙航空業(yè)的發(fā)展提出警告。文章也稱贊中國當局在過去的15年間，在實現(xiàn)了航空運輸量大幅度增加的同時，保證了航空安全無事故。

　　航空運輸系統(tǒng)的容量不僅取決于運輸乘客和貨物的飛機數(shù)量，還需要地面和空中高效的基礎設施配套。候機樓、跑道及隱性基礎設施，整個空域系統(tǒng)將世界各地的機場聯(lián)系在一起。航空公司正在使用的現(xiàn)代化高科技飛機可以不根據(jù)地面系統(tǒng)而選擇最佳路線。然而，仍然有些飛機在某些情況下要利用20世紀50年代和60年代的地面導航設施確定的空域結(jié)構(gòu)。這些飛機在很多國家仍在定期執(zhí)行飛行任務。

　　在全球?qū)用妫瑖H民航組織（ICAO）、民航全球監(jiān)管機構(gòu)定義了航行系統(tǒng)打包升級（ASBU）的框架，以協(xié)調(diào)世界各地區(qū)之間的系統(tǒng)改進計劃。觀測員不必花很大精力，就能找出歐洲單一天空（Single European Sky）或美國新一代航空運輸系統(tǒng)（NextGen）如何處理這一要求的具體細節(jié)。另外，ASBU框架定義了空中交通管理系統(tǒng)的4個具體相關的績效改進領域，包括機場運營、全球可互操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)、最佳容量、靈活航班以及高效飛行路徑等。

　　中國民航當局也非常重視這項工作。國際民航組織ASBU計劃的全面工作已經(jīng)開始，世界其他地區(qū)紛紛積極響應。中國民航局和民航局空中交通管理局表示，基于新式通信、導航和監(jiān)視（CNS）技術，廣域信息管理系統(tǒng)（SWIM）以及空中交通流量管理（ATFM）的國際合作關系已經(jīng)建立。

　　中國空中交通管理項目包括：

　　通信、導航和監(jiān)視。

　　空中交通管理局已經(jīng)在北京、廣州、深圳和成都為離境檢查和數(shù)字機場交通信息服務（ATIS）引進了空中/地面數(shù)據(jù)鏈。更多地區(qū)也將引進該技術。

　　廣播式自動相關監(jiān)視（ADS-B）的測試于2011年始于成都，國家實施計劃發(fā)表于2012年11月。300千米的廣播式自動相關監(jiān)視（ADS-B）地面站將在2015年部署完畢。

　　對于基于性能的導航（PBN）來說，區(qū)域?qū)Ш剑≧NAV）的使用和地面設備評估的規(guī)則與指導材料已經(jīng)公布。在規(guī)劃中已有41座基于性能導航（PBN）程序的機場。預計其中16座機場和6條基于性能導航（PBN）運營的空中航線將得以確定。

　　地基增強系統(tǒng)（GBAS）測試及試用正在進行。

　　正在進行的研究工作確保系統(tǒng)完整升級，從而使接收機自體完好性監(jiān)控（RAIM）能夠更好地提供服務。

　　將在20座繁忙機場部署地面活動雷達。

　　正在建設的航空電信網(wǎng)（ATN）和DHMS網(wǎng)絡。

　　正在建設廣域信息管理系統(tǒng)（SWIM）平臺原型，以整合業(yè)務信息，并發(fā)揮信息管理機構(gòu)的功能。

　　協(xié)同決策系統(tǒng)將在機場部署，每年運送1000萬人次旅客。

　　即使運用所有舉措，民用方面和軍用方面對空域的靈活運用程度仍然需要提高，從而滿足中國航空運輸不斷發(fā)展的需要。這將是今年9月國際空中交通管制展覽暨研討會的議題之一。

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