本報(bào)訊（福州站記者 張珺）交通、能源、市政等9大領(lǐng)域?qū)㈤_展“政府與社會(huì)資本合作”（PPP）試點(diǎn)，以此提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。近日，省政府下發(fā)《關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，提出要在全省范圍內(nèi)開展政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)的投融資渠道。

　　由政府授權(quán)的投資主體與社會(huì)資本簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，組建PPP項(xiàng)目公司。試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)為收益比較穩(wěn)定，技術(shù)發(fā)展比較成熟，長期合同關(guān)系比較明確，投資金額一般在1億元以上，一輪合作期限一般為10年-30年。

　　對(duì)于已建成的項(xiàng)目，也可以植入PPP模式，引入社會(huì)資本并組建PPP項(xiàng)目公司，以緩解財(cái)政資金壓力、提升經(jīng)營管理水平、改善公共服務(wù)質(zhì)量。

　　省政府要求，試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施將堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)營，對(duì)于具體的工程質(zhì)量，PPP項(xiàng)目公司要承擔(dān)終身責(zé)任，未經(jīng)政府部門許可，不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押、抵押或其他方式擅自處分項(xiàng)目設(shè)施以及資產(chǎn)，不得將項(xiàng)目的貸款、設(shè)施及相關(guān)土地使用權(quán)等用于特許經(jīng)營項(xiàng)目之外的用途。省財(cái)政廳將根據(jù)全省PPP項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，逐步安排5億元專項(xiàng)資金，成立風(fēng)險(xiǎn)池，為地方PPP項(xiàng)目貸款提供增信支持等。

　　哪些項(xiàng)目

　　可以實(shí)施PPP試點(diǎn)？

　　《意見》明確，鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府將交通、能源、市政、水利、信息、環(huán)保、保障性安居工程、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，以特許經(jīng)營的方式實(shí)施PPP試點(diǎn)。