河北曾出臺規(guī)定，本省客運企業(yè)可享過路過橋費半價優(yōu)惠，其他省份跨省運輸就不能享受?！斗磯艛喾ā穼嵤?年后，河北省政府涉嫌制定了歧視性規(guī)定，成為首個遭“反壟斷調查”的省級行政機關。

　　昨日，河北省交通廳、物價局等部門相關負責人接受新京報記者采訪時表示，之所以制定了違反《反壟斷法》的歧視性規(guī)定，因為“出臺政策時對國務院相關規(guī)定理解出現(xiàn)了問題，‘誤讀’了國務院規(guī)定”。

　　國家發(fā)改委

　　涉歧視性規(guī)定責令改正

　　11日，在國務院新聞辦的反壟斷專題吹風會上，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林通報了河北遭“反壟斷調查”事件。

　　許昆林稱，日前，發(fā)改委接到了韓國大使館的舉報：河北對本地客運企業(yè)制定了優(yōu)惠政策，過路過橋費打“對折”，只收半價，但其他省份跨省運輸則無權享受這一優(yōu)惠。一個在天津的中韓合資企業(yè)，未能享受到該優(yōu)惠待遇。

　　許昆林表示，河北省交通廳、物價局、財政廳規(guī)定河北省客運企業(yè)享受過路過橋費半價優(yōu)惠，涉嫌歧視性規(guī)定。國家發(fā)改委已向河北省人民政府發(fā)出執(zhí)法建議函，建議立即責令三部門改正錯誤。

　　據(jù)新京報記者了解，此系《反壟斷法》實施6年來，這是中國反壟斷調查首次涉及行政機關。

　　河北相關部門

　　整改方案已上報省政府

　　昨日，河北省物價局收費處崔處長、河北省交通廳宣傳處李主任表示，已向河北省政府上報了整改方案，恢復本地車輛和外地車輛同等收費價格。

　　二人都表示，當初之所以制定了本省客運車輛享受半價優(yōu)惠政策，是因為“誤讀”了國務院規(guī)定。

　　“國務院曾出臺文件規(guī)定本省客運車輛可享優(yōu)惠政策，我們做出了本地客運車輛半價的規(guī)定?！贝尢庨L說，“2013年河北省出臺該政策時或許‘誤讀’了國務院規(guī)定”。李主任也表示，“河北省出臺該政策時對國務院相關規(guī)定理解出現(xiàn)了問題”。

　　延展

　　浙江也曾出臺本省客車優(yōu)惠政策

　　新京報記者查詢發(fā)現(xiàn)，去年11月28日，河北省高速公路管理局官網(wǎng)曾發(fā)布《我省高速ETC系統(tǒng)全力做好客運班車通行費優(yōu)惠政策落實工作》一文。文章稱，將對本省客運車輛推行半價優(yōu)惠政策，稱此舉系執(zhí)行交通運輸部《收費公路車輛通行費車型分類》標準。

　　在交通運輸部官網(wǎng)，新京報記者查詢到了《收費公路車輛通行費車型分類》行業(yè)標準文件原文。該文件只要求各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委），依據(jù)文件的車型分類標準，調整、統(tǒng)一本轄區(qū)內(nèi)的收費公路車型分類，然后重新核定收費標準。但并沒有授權地方政府可以對當?shù)剀囕v出臺優(yōu)惠政策。

　　據(jù)新京報記者了解，貫徹執(zhí)行交通運輸部《收費公路車輛通行費車型分類標準》時，對本地車輛出臺優(yōu)惠政策，并非只有河北一地。

　　據(jù)媒體報道，2012年8月1日起，浙江省開始執(zhí)行《收費公路車輛通行費車型分類標準》，本地20座、40座客車，只要在2012年7月30日前辦理ETC（不停車電子收費系統(tǒng)），享受收費優(yōu)惠3年政策，但外地20座、40座客車與此無緣。

　　觀點

　　釋放嚴查“行政壟斷”信號

　　國務院反壟斷委員會專家咨詢組副組長、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授黃勇表示，2008年制定《反壟斷法》時，專門設置了第五章“濫用行政權力排除、限制競爭”，對俗稱的“行政壟斷”做出了明確規(guī)定。

　　他表示，《反壟斷法》明確了“行政壟斷”的各類情形，如“濫用行政權力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容”、“采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進入本地市場”等，并明確了法律責任。

　　他強調，雖然跟行政權力有關的經(jīng)濟領域，多有涉嫌“行政壟斷”的影子，“比如河北就高速公路制定的差別性待遇，就是對地方利益保護的一種表現(xiàn)”。

　　但《反壟斷法》實施6年來，對于涉嫌行政壟斷的部門，作出處理的并不多，“壓力和阻力都比較大”。

　　他認為，十八大以來，中央多次強調理順政府和市場的關系，向市場放權，特別是三中全會提出要發(fā)揮市場的決定性作用，因此，本次國家發(fā)改委向河北省政府發(fā)出的反壟斷執(zhí)法建議函，具有積極意義，釋放了嚴查“行政壟斷”信號。（新京報訊/記者王姝 見習記者侯潤芳）