新華網(wǎng)北京9月12日電（記者李延霞、吳雨）銀監(jiān)會12日發(fā)布《關于加強商業(yè)銀行存款偏離度管理有關事項的通知》，要求商業(yè)銀行不得設立時點性存款規(guī)?？荚u指標，合理控制月末存款偏離率，設置商業(yè)銀行存款偏離度不得超過3％。

　　銀監(jiān)會有關負責人表示，商業(yè)銀行存款“沖時點”問題由來已久，今年上半年表現(xiàn)十分明顯。存款月末沖高、月初回落，月末存款偏離度較高，季末尤為突出。一些商業(yè)銀行在業(yè)務開展中，通過高息攬儲、非法返利、延遲支付、以貸轉存、以貸開票、理財產(chǎn)品、同業(yè)業(yè)務等手段吸存倒存。

　　通知督促商業(yè)銀行完善績效考評體系，加強對分支機構績效考評管理，合理分解考評任務，從根源上約束存款“沖時點”行為。不得設立時點性存款規(guī)?？荚u指標；不得設定單純以存款市場份額或排名為要求的考評指標；分支機構不得自行制定存款考評辦法或提高考評標準及相關要求。

　　通知要求商業(yè)銀行不得違反規(guī)定擅自提高存款利率或高套利率檔次，不得另外設置專門賬戶支付存款戶高息；不得通過返還現(xiàn)金或有價證券、贈送實物等不正當手段吸收存款；不得接受任何個人或機構等資金中介組織的存款；不得拖延、拒絕支付存款本金和利息；不得強制設定條款或協(xié)商約定將貸款資金轉為存款，不得向“空戶”虛假放貸；不得將貸款資金作為保證金循環(huán)開立銀行承兌匯票并貼現(xiàn)，虛增存貸款；不得將理財產(chǎn)品發(fā)行和到期時間集中安排在每月下旬；不得將財務公司等同業(yè)存放資金臨時調作一般性存款等。

　　通知督促商業(yè)銀行加強存款穩(wěn)定性管理，合理控制月末存款偏離率。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及測算情況，設置商業(yè)銀行存款偏離度不得超過3％。同時，為防止商業(yè)銀行在季末通過沖高月日均存款、規(guī)避存款偏離率約束，附加限制季末月日均存款的可計入金額。

　　通知要求各級監(jiān)管機構建立存款波動情況統(tǒng)計監(jiān)測制度，對存在存款異動較大、違規(guī)吸存、虛假增存等問題的銀行，按嚴重程度相應采取限制準入、降低評級、限制業(yè)務、提高穩(wěn)定存款比例等監(jiān)管糾正與處罰措施。

　　銀監(jiān)會有關負責人表示，通知將進一步規(guī)范商業(yè)銀行經(jīng)營行為，維護健康金融秩序，緩解月末、季末存款等的大幅波動，促進商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營。同時，有利于降低銀行的負債成本，從而降低企業(yè)的融資成本。