新華網(wǎng)西安9月11日電（記者付瑞霞、毛海峰）為適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，陜西省試行了以“稅源專業(yè)化管理”為基礎(chǔ)的新一輪稅收征管改革，稅收征管從“各事統(tǒng)管”過渡到“專業(yè)分工”，有效提升了稅源管理的質(zhì)量和效率。

　　據(jù)陜西省地稅局局長姚炬介紹，隨著跨行業(yè)、跨區(qū)域的企業(yè)集團日益增多，電子交易、電子商務(wù)等新興經(jīng)營模式蓬勃發(fā)展，稅收征管也要升級換代。陜西省過去長期實施“人盯戶”——由每個稅收管理員包管若干納稅人的征管辦法，在經(jīng)濟并不發(fā)達的時候，對稅收“應(yīng)收盡收”起到了不錯的作用。不過，近年來經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，再靠“人盯戶”這種粗放、簡單的辦法一戶一戶去管稅，已很難管好納稅人。同時，“人盯戶”的征管辦法使得稅收管理員大包大攬，權(quán)力過于集中，容易產(chǎn)生腐敗問題。

　　陜西省地稅局實施的以“稅源專業(yè)化管理”為基礎(chǔ)的稅收征管改革，將稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部專業(yè)分工和管理對象專業(yè)分類相統(tǒng)一。一方面，按照規(guī)模、行業(yè)對納稅人進行科學(xué)分類，并根據(jù)納稅人的類型特點，建立起分行業(yè)、分級次的專業(yè)化管理團隊，實現(xiàn)稅務(wù)人員與企業(yè)類型的“專業(yè)對口”。

　　另一方面，新的稅收征管模式是以信息管稅為依托，信息來源除了納稅人自行申報或提供外，還包括稅務(wù)部門采集和第三方信息交換等多條渠道，從而較好地實現(xiàn)納稅人和稅務(wù)人員之間的信息對稱。

　　據(jù)陜西省地稅局統(tǒng)計，2013年，全省通過實施新一輪稅收征管改革，稅收征管的質(zhì)量和水平得到大幅提升，當(dāng)年陜西省地稅收入首次突破千億元大關(guān)。今年上半年，在經(jīng)濟下行壓力加大、能源行業(yè)稅收下滑、“營改增”政策性減收以及歷年高增長形成的高基數(shù)等不利因素下，陜西地稅系統(tǒng)共組織入庫各項稅費收入仍達到800．8億元，很好地做到了稅收“應(yīng)收盡收”。