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丹棱:在扶貧“最后一公里”發(fā)力
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-11 01:31:56 來(lái)源:科技日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
四川丹棱縣把幫助貧困戶解決增收致富“最后一公里”作為抓手,以示范帶動(dòng)快速打開工作局面,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以模式創(chuàng)新探索有效扶貧工作模式,以跟蹤服務(wù)建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,著力構(gòu)建“政府大投入、資源大整合、項(xiàng)目大集中、社會(huì)大參與、群眾大發(fā)動(dòng)、連片大開發(fā)”的扶貧開發(fā)新格局,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
變單幫為群扶
丹棱實(shí)行“1+1+1”幫扶聯(lián)系扶貧模式,即每個(gè)貧困村有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)縣級(jí)單位、1個(gè)企業(yè)聯(lián)系幫扶。在此基礎(chǔ)上,發(fā)動(dòng)和組織群眾廣泛參與,把扶貧政策、項(xiàng)目交給群眾,讓群眾充分認(rèn)識(shí)到他們既是受益主體,又是建設(shè)主體,從而實(shí)現(xiàn)了由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變、由個(gè)體式扶貧向連片式扶貧轉(zhuǎn)變、由生活式扶貧向產(chǎn)業(yè)式扶貧轉(zhuǎn)變。近年來(lái),累計(jì)投入扶貧資金3.39億元。2011—2013年,全縣脫貧人口11722人,貧困人口以每年減少3000人左右的速度遞減。
變輸血為造血
丹棱走有特色的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)新路,建立穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。張場(chǎng)鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)、石橋鄉(xiāng)立足養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì),與正大、希望集團(tuán)等企業(yè)簽定購(gòu)銷合同,建養(yǎng)殖圈舍3.5萬(wàn)平方米,建成15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。張場(chǎng)鎮(zhèn)、順龍鄉(xiāng)發(fā)展茶葉基地2萬(wàn)畝,核桃基地2159.7畝,獼猴桃基地456.2畝,脆紅李基地3000畝,高山蔬菜基地300畝。仁美鎮(zhèn)立足交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),引進(jìn)四川巨星集團(tuán),以“公司+農(nóng)戶”模式帶動(dòng)全縣發(fā)展果林養(yǎng)雞1000萬(wàn)只以上,建成全省最大的果林雞養(yǎng)殖基地。丹棱鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)、楊場(chǎng)鎮(zhèn)立足水果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建成不知火基地10萬(wàn)畝,年產(chǎn)量7.2萬(wàn)噸,產(chǎn)值6.5億元。
變扶困為扶志
丹棱根據(jù)各村致貧原因?qū)嵤胺鲋居?jì)劃”,探索一批有效扶貧工作模式。順龍鄉(xiāng)官?gòu)d村受自然環(huán)境影響,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不具優(yōu)勢(shì),通過(guò)積極開展技能培訓(xùn),實(shí)施“勞務(wù)扶貧”戰(zhàn)略,推行“三個(gè)一”模式,即“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、致富一家”,成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。丹棱鎮(zhèn)青龍村依托良好的水果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推行“合作社+農(nóng)戶”的入股分紅合作模式,重點(diǎn)培育三峽情水果專業(yè)合作社和生態(tài)源水果專業(yè)合作社,積極動(dòng)員農(nóng)戶將已投產(chǎn)的水果,以面積為單位入股集中到合作社,實(shí)行保底分紅。合作社以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,實(shí)施訂單農(nóng)業(yè),提升品牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)了合作社和農(nóng)戶雙贏。
變短期為長(zhǎng)效
丹棱采取跟蹤服務(wù)的方式,建立部門幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。1500名機(jī)關(guān)干部走出辦公室,自愿結(jié)對(duì)幫扶3000戶貧困戶,每人每年至少出資400元,為其送去種養(yǎng)植技術(shù)、生產(chǎn)生活物資等。同時(shí),建立了幫扶聯(lián)心卡,制定好幫扶措施和幫扶目標(biāo)。成立由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的專職督導(dǎo)組,每個(gè)貧困村配備1—2名義務(wù)監(jiān)督員,每季度對(duì)各幫扶單位的跟蹤服務(wù)情況以扶貧簡(jiǎn)報(bào)形式予以通報(bào)。
目前,丹棱相繼實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目10個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目15個(gè),安居工程3446戶,11722個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入由2011年的7243元增加到去年的9519元,農(nóng)民增收工作位列全省68個(gè)類區(qū)縣第7位,被表彰為四川省先進(jìn)縣。
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