本報記者 肖力偉 胡明寶

　　登高俯瞰陜西省西安市涉農(nóng)區(qū)縣，一座座現(xiàn)代化設(shè)施大棚在占地數(shù)百畝、數(shù)千畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)綿延成片。走進(jìn)園區(qū)，但見：一棚棚的彩椒、黃瓜、茄子、西紅柿等蔬菜鮮鮮亮亮地生長著，豐富著市民一年四季的“菜籃子”；一欄欄數(shù)以千計的荷斯坦奶牛一邊聽著輕音樂一邊很受用地在自動按摩器上接受著按摩；一頭頭關(guān)中黑豬一邊吃著西瓜一邊在運(yùn)動場上嬉戲……這些生動畫面都是西安都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的真實(shí)寫照。

　　在國家大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動城郊地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的號角下，西安市堅持運(yùn)用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走出了一條大城市、大農(nóng)業(yè)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

　　都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何布局？

　　圍繞城市中心區(qū)打造“一區(qū)三帶七板塊”

　　“都市農(nóng)業(yè)在‘菜籃子’產(chǎn)品供給方面具有一定的優(yōu)勢，但城市‘菜籃子’產(chǎn)品全部由都市農(nóng)業(yè)提供，既不現(xiàn)實(shí)，也不符合資源優(yōu)化配置要求。都市農(nóng)業(yè)在城市‘菜籃子’產(chǎn)品供給中到底應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，如何與農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)行分工協(xié)作以保障城市‘菜籃子’產(chǎn)品的供給，是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵問題。”西安市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　西安市地處關(guān)中盆地，與其接壤地區(qū)都是糧食生產(chǎn)大市，可以保障糧食的供給，因此將城郊有限的耕地進(jìn)行高效開發(fā)至關(guān)重要。西安市圍繞“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”這一目標(biāo)，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化、生態(tài)化要求，建成了“一區(qū)三帶七板塊”發(fā)展新格局。

　　“一區(qū)”是指秦嶺北麓西安都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；“三帶”是指南橫線都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿渭都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、渭北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；“七板塊”是指白鹿原都市農(nóng)業(yè)板塊、周至獼猴桃板塊、戶縣葡萄板塊、長安鮮桃板塊、臨潼石榴板塊、臨潼奶牛板塊、藍(lán)田肉雞板塊。

　　目前，秦嶺北麓旅游農(nóng)業(yè)板塊，面積發(fā)展到35萬畝，成為西安市民周末出行的重要首選地；周至獼猴桃板塊，發(fā)展到41萬畝，成為全球最大的獼猴桃集中產(chǎn)區(qū)；臨潼石榴板塊發(fā)展到10萬畝，臨潼奶牛板塊發(fā)展到10.8萬頭，藍(lán)田肉雞板塊年出欄量達(dá)到800萬羽。產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)加快推進(jìn)，生豬產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展到83.13萬頭，沿渭無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展到13萬畝等，農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步集聚。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系？

　　堅持既要保供給又要保安全還要拓展農(nóng)業(yè)功能

　　“發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，無疑首先要滿足保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給，特別是保障出現(xiàn)突發(fā)事件時的應(yīng)急供給?！蔽靼彩修r(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　西安市在發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、設(shè)施蔬菜擴(kuò)建、特色果業(yè)增效、優(yōu)勢畜牧提升四大工程的實(shí)施。

　　目前，已在全市8個涉農(nóng)區(qū)縣建立小麥、玉米萬畝示范片39個，千畝示范方100個，百畝攻關(guān)田60個，確保全年糧食總產(chǎn)166萬噸任務(wù)的完成。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，全市新增設(shè)施蔬菜1萬畝，其中：日光溫室2500畝。加快特色果業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)西安現(xiàn)代果業(yè)展示中心和獼猴桃、石榴、葡萄、櫻桃、鮮桃五大主題公園，全市新增果業(yè)面積2萬畝。突出抓好畜牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)市級以上各類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場60個、示范場20個，力爭全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖率達(dá)到25%以上。

　　在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，還要確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。西安市堅持強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在全市范圍內(nèi)開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年”活動，加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)定和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　目前，西安市已組織編制農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項(xiàng)、新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個，認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地35個，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品39個，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品的安全。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上。

　　在提供安全、充足的農(nóng)產(chǎn)品供給的同時，觀光農(nóng)業(yè)在西安市都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中尤為耀眼，服務(wù)鄉(xiāng)野游憩休閑的景觀生態(tài)型農(nóng)業(yè)風(fēng)生水起。目前已形成休閑農(nóng)業(yè)“兩帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，加快形成10條特色鮮明、內(nèi)容豐富的精品休閑農(nóng)業(yè)旅游線路，全年接待游客力爭突破1000萬人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入13億元以上。

　　都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？

　　以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手

　　據(jù)西安市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，西安市以園區(qū)建設(shè)為抓手，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，按照“前聯(lián)農(nóng)戶、后接市場”的模式，采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種組織形式，以利益為紐帶把周邊農(nóng)民組織起來參與生產(chǎn)，逐步形成了以園區(qū)為龍頭、圍繞園區(qū)建基地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

　　閻良區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)是著名相棗的產(chǎn)區(qū)，由于大多是有多年樹齡的老棗樹且疏于管理，經(jīng)濟(jì)效益很一般。自從豐宣果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在該鎮(zhèn)栗邑村建成后，情形發(fā)生了翻天覆地的變化。栗邑村棗農(nóng)劉社娃說，因?yàn)閰⒓恿素S宣合作社以后，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，去年是相棗這十幾年來收成最好的一年。

　　“以前棗樹都是分散經(jīng)營的模式，一家一戶一棵兩棵，農(nóng)民不會投入太多精力和財力去管理它，合作社把相棗資源整合以后，再分包給善于經(jīng)營、善于種植的社員，讓他們投入精力和財力來經(jīng)營和管理。合作社統(tǒng)一管理、注冊商標(biāo)、統(tǒng)一收購銷售，發(fā)展這一特色產(chǎn)業(yè)，廣大社員收入大增?！必S宣果蔬專業(yè)合作社理事長王思妮說。

　　園區(qū)建成以來，不僅帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，還積極吸納社員、土地出租戶及其周邊其他農(nóng)戶參與生產(chǎn)、管理、銷售等活動，在獲取土地租金的同時，每人每月還有1500~4000元的工資性收入。

　　另外，豐宣果蔬示范園區(qū)充分利用和挖掘石川河天然谷地、古相棗林帶、村域歷史文化等資源，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)、風(fēng)俗文化體驗(yàn)區(qū)和綜合功能服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)果蔬生產(chǎn)和市民觀光體驗(yàn)雙重功能。

　　類似豐宣果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，西安市目前已建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)312個，在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了良好的“示范、引領(lǐng)、帶動”作用。閻良設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以股權(quán)形式流轉(zhuǎn)1.2萬畝耕地發(fā)展甜瓜產(chǎn)業(yè)，采用“甜瓜—玉米—蒜苗”每年三茬種植模式，畝均增效突破1.5萬元，節(jié)本增效達(dá)20%以上，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。在秦嶺北麓、渭河南岸，以周至獼猴桃主題公園為引領(lǐng)，一個集產(chǎn)、加、銷為一體，生產(chǎn)要素高度聚集、種植面積35萬畝的全國最大獼猴桃產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成。

　　2013年，西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到30.88億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的11.3%，帶動周邊農(nóng)戶52.4萬人，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.8萬元，高出全市平均水平5000多元。