今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)務(wù)院于5月份發(fā)布了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，以支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。隨后，各省、市、自治區(qū)等地方政府也紛紛推出具體措施。《意見(jiàn)》發(fā)布已近三個(gè)月，是否取得了預(yù)期中的效果？落實(shí)過(guò)程中是否遇到了困難？近日，本報(bào)記者深入黑龍江、湖南兩省采訪，實(shí)地感受當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)的生存狀況。

　　對(duì)于黑龍江省外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）出臺(tái)的時(shí)機(jī)尤為獨(dú)特：在我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻的大背景下，中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系正走向前所未有的緊密時(shí)期。黑龍江省對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展幾十年來(lái)，對(duì)俄進(jìn)出口達(dá)到全國(guó)總額的四分之一，多家企業(yè)更是發(fā)展成為對(duì)俄貿(mào)易合作的龍頭。

　　8月22日，哈爾濱海關(guān)、黑龍江省人民政府新聞辦公室聯(lián)合召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)透露，今年上半年，黑龍江省進(jìn)出口總值978.9億元人民幣，比去年同期下降了23.2%。其中出口341.4億元，下降39%；進(jìn)口637.5億元，下降10.9%。不少黑龍江省外貿(mào)企業(yè)正從《意見(jiàn)》中獲得信心，也期盼著《意見(jiàn)》能結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)企業(yè)克服障礙，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長(zhǎng)。

　　政策出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)

　　對(duì)于多家長(zhǎng)期從事對(duì)俄貿(mào)易的企業(yè)，《意見(jiàn)》的發(fā)布都意味著難得的機(jī)遇。

　　黑龍江省東寧華信工貿(mào)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黑龍江省對(duì)俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張英山戴著眼鏡，逐條給記者念出《意見(jiàn)》中與華信直接相關(guān)的內(nèi)容。“你看，這里說(shuō)要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺資源進(jìn)口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)、必要的一般消費(fèi)品進(jìn)口；這里說(shuō)要發(fā)揮中國(guó)企業(yè)走出去的貿(mào)易促進(jìn)作用，推進(jìn)境外合作區(qū)建設(shè)；這里還提到要規(guī)范進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)警、協(xié)調(diào)作用等，這些都是我們企業(yè)、協(xié)會(huì)正在做、還要繼續(xù)做的事情……”《意見(jiàn)》的熱度未落，8月19日，黑龍江省又迎來(lái)另一重大政策利好——《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》，提出要在東北實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，全面提升開(kāi)放層次和水平，不斷拓展發(fā)展領(lǐng)域和空間。

　　“《意見(jiàn)》里邊也有很多內(nèi)容是與我們直接相關(guān)的，比如加強(qiáng)東北振興與俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)的銜接，打造重大開(kāi)放合作平臺(tái)，增加進(jìn)口糧食等權(quán)益產(chǎn)品配額等等。有了這兩個(gè)文件，華信發(fā)展的信心進(jìn)一步增強(qiáng)了?！睆堄⑸秸f(shuō)。

　　張英山還告訴記者，在國(guó)家政策的引導(dǎo)支持下，近一兩個(gè)月來(lái)，國(guó)內(nèi)不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和投資企業(yè)都主動(dòng)和華信接洽，尋找進(jìn)一步合作的機(jī)遇?！斑@樣好的政策環(huán)境，很多企業(yè)都眼紅呢?！睆堄⑸秸f(shuō)。

　　效果還看落地

　　“《意見(jiàn)》在國(guó)家層面指出了正確的方向，但落實(shí)則要結(jié)合對(duì)各省、各行業(yè)具體情況的了解，一定要接地氣?！比A宇工貿(mào)董事長(zhǎng)紀(jì)文楠手中所拿的《意見(jiàn)》打印材料上，空白處寫滿了批注。

　　紀(jì)文楠直言，黑龍江省的外貿(mào)中九成都是面向俄羅斯的。中俄貿(mào)易與中美、中日等情況各有不同，小額邊貿(mào)與一般性國(guó)際貿(mào)易相比也具有很強(qiáng)的特殊性，“要促進(jìn)黑龍江省外貿(mào)發(fā)展一定不能脫離這些實(shí)際情況”。

　　據(jù)東寧縣商務(wù)局工作人員介紹，俄羅斯海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物有從量計(jì)稅和從價(jià)計(jì)稅兩種方式，實(shí)際操作中采用更高的標(biāo)準(zhǔn)；此外，俄羅斯的商檢部門、動(dòng)植檢部門要求的各種資格證明、證件門檻極高，給不少中國(guó)企業(yè)帶來(lái)了很大壓力。

　　紀(jì)文楠說(shuō)，針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)，建議黑龍江省在外貿(mào)方面采取“保存量、促增量”的做法，讓企業(yè)得到實(shí)際的鼓勵(lì)，具體包括貸款貼息、匯率波動(dòng)補(bǔ)助、報(bào)關(guān)費(fèi)用減免等。“如果文件能夠細(xì)化到這個(gè)程度，我們企業(yè)就太高興了?！?/p>

　　張英山則表示，希望國(guó)家政策能指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)一些具有突破性的金融產(chǎn)品，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。“事實(shí)上，黑龍江省的對(duì)俄貿(mào)易額這么多年都在200億美元左右徘徊，無(wú)法取得大的突破，一大原因就是企業(yè)融資困難?！睆堄⑸秸f(shuō)。

　　據(jù)了解，很多黑龍江企業(yè)在俄羅斯都有不少投資，但是這些資產(chǎn)無(wú)法在國(guó)內(nèi)用作抵押貸款；俄羅斯的商業(yè)貸款利率高達(dá)13%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)內(nèi)水平。

　　“當(dāng)前中俄緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系給我們提供了千載難逢的機(jī)遇，如果能進(jìn)一步把國(guó)家政策落實(shí)、細(xì)化，幫助企業(yè)突破瓶頸，相信我們的事業(yè)還會(huì)取得跨越式的發(fā)展?！睆堄⑸秸f(shuō)。