中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月9日綜合訊產(chǎn)品質(zhì)量安全事件給消費(fèi)者帶來揮之不去的陰影，原因是這些事件總是給人一種按下葫蘆起來瓢的無奈感。欒城的化肥、博野的涂料、新樂的防水卷材、固安的濾清器……近年來，河北省被媒體曝光的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全事件屢有發(fā)生，而且往往在區(qū)域整治后，個(gè)別重點(diǎn)地區(qū)還會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的反彈。

　　如何讓稽查執(zhí)法取得實(shí)效?如何徹底清除區(qū)域性質(zhì)量頑疾?質(zhì)檢總局圍繞落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，推動(dòng)區(qū)域性質(zhì)量問題多元共治做起了文章。據(jù)質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過“列出重點(diǎn)、掛牌督辦”，“暗訪摸排、通報(bào)督促”，“稽查建議、直點(diǎn)問題”，“約談地方、督促政府”這4套組合拳，河北省區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題集中整治工作已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　“列出重點(diǎn)，掛牌督辦”就是質(zhì)檢總局采用掛牌督辦、交叉檢查和現(xiàn)場(chǎng)督察等方式，對(duì)欒城化肥、博野涂料等重點(diǎn)區(qū)域整治工作進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦。在總局督導(dǎo)下，河北省質(zhì)監(jiān)局多次對(duì)近年來被媒體曝光和產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的區(qū)域進(jìn)行分析和研究，結(jié)合實(shí)際，對(duì)復(fù)混肥料、電線電纜、汽車配件、防水卷材、電熱毯、童車、木制家具、油漆、建筑扣件、人造板10個(gè)產(chǎn)品20個(gè)區(qū)域開展區(qū)域整治工作，并把總局掛牌督辦的區(qū)域作為省局整治的重點(diǎn)，制定了督察督辦機(jī)制。

　　今年春季，質(zhì)檢總局組織精干力量對(duì)河北欒城縣化肥整治情況進(jìn)行暗訪摸排，并迅速組織省、市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員開展突擊執(zhí)法檢查。“暗訪摸排，通報(bào)督促”打了違法企業(yè)一個(gè)措手不及。隨后，欒城縣政府根據(jù)質(zhì)檢總局的情況通報(bào)對(duì)全縣78家肥料企業(yè)全部實(shí)施斷電，對(duì)年產(chǎn)5萬噸以下的肥料企業(yè)機(jī)器設(shè)備全部拆除搗毀，所有成品、原材料徹底清理干凈。并提高肥料企業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決取締規(guī)模小、工藝簡單、設(shè)施簡陋、質(zhì)量保證能力差的企業(yè)。

　　“稽查建議，直點(diǎn)問題”是質(zhì)檢系統(tǒng)根據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，梳理重點(diǎn)問題，并提出整治工作的有益建議，向重點(diǎn)區(qū)域政府或上級(jí)政府發(fā)稽查建議書。今年以來，河北省質(zhì)監(jiān)局先后組織對(duì)總局督辦的4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了全面檢查督導(dǎo)，檢查企業(yè)30余家(次)，查辦違法案件12起，向有關(guān)地方政府發(fā)稽查建議書4次。

　　去年年底質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司根據(jù)各地整治工作情況和組織的暗訪情況，分別就河北新樂市的防水卷材、河北博野的涂料區(qū)域性質(zhì)量問題約談當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人。重拳打出了“約談地方、督促政府”的強(qiáng)硬舉措。通過約談，對(duì)區(qū)域性質(zhì)量問題長期得不到解決的情況進(jìn)行集中督辦，有效推動(dòng)和督促當(dāng)?shù)卣e極落實(shí)整治工作責(zé)任，切實(shí)采取有效措施解決區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量老大難問題。

　　約談后，博野縣政府組成綜合執(zhí)法隊(duì)對(duì)原非法生產(chǎn)攤點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)格化走訪，拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)防非法油漆生產(chǎn)死灰復(fù)燃。目前，除3家具備合法資質(zhì)的油漆生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)外，其余作坊和攤點(diǎn)的生產(chǎn)設(shè)備被全部拆除，已不具備生產(chǎn)能力。將55家小企業(yè)整合成的11家規(guī)模企業(yè)，使區(qū)域性涂料生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)由亂到治的轉(zhuǎn)變。新樂市政府對(duì)全市12家獲證企業(yè)和被取締的32家無證企業(yè)，進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)仍在無證生產(chǎn)的違法企業(yè)全部斷電，區(qū)域性違法生產(chǎn)防水卷材問題基本得到解決。

　　截至7月底，河北省質(zhì)監(jiān)局共查辦各類質(zhì)量違法案件2815起，查獲涉案產(chǎn)品貨值3375萬元。其中，查獲化肥案件54起，查獲涉案產(chǎn)品貨值88萬元;查獲防水卷材案件25起，查獲涉案產(chǎn)品貨值21萬元;查獲涂料產(chǎn)品案件4起，查獲涉案產(chǎn)品貨值2.5萬元。目前，河北欒城的化肥、博野的涂料、新樂的防水卷材、固安的濾清器無證非法生產(chǎn)問題基本得到解決，重點(diǎn)區(qū)域年度質(zhì)量違法案件數(shù)和投訴舉報(bào)數(shù)明顯下降。各重點(diǎn)區(qū)域均采取有力措施嚴(yán)防違法行為反彈，并積極引導(dǎo)行業(yè)關(guān)停重組，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高，努力推動(dòng)區(qū)域性產(chǎn)品由亂到治的轉(zhuǎn)變。

　　質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，在稽查執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型過程中，質(zhì)檢總局將把區(qū)域整治列為執(zhí)法打假工作的重要任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新跟蹤督辦工作方式，在推動(dòng)地方政府發(fā)揮整治工作牽頭作用上下功夫，探索建立區(qū)域性質(zhì)量問題多元共治的工作體制和機(jī)制，努力破解區(qū)域整治“屢整不治、治后反彈”的難題。