今年9月10日，我國迎來第30個教師節(jié)。

　　自古以來，強國必強教，強教先強師。如果說教育是一個國家發(fā)展的基石，民生幸福的根基，那么教師就是這座宏偉“大廈”的奠基者、締造者。

　　近年來，省委、省政府高度重視教師工作，先后實施師資隊伍建設(shè)工程，著力推進解決中小學代課教師問題和教師工資福利待遇“兩相當”工作。尤其是2012年開始，省財政5年內(nèi)安排25億元“大手筆”地實施“強師工程”。

　　今年教師節(jié)前夕，筆者從省教育廳了解到，“強師工程”實施以來，大手筆投入加上配套實施的一系列“組合拳”，在全省教師群體中釋放出大量的“政策紅利”：教師工資福利待遇進一步提高了，2013年底經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)教師月平均工資水平比2011年同期增長33.2%；從幼兒園到高中，學校的生師比進一步優(yōu)化了，高學歷、高級職稱的老師變多了；高校教師到國內(nèi)外高水平大學開展學術(shù)研修的機會明顯增多了；高校畢業(yè)生到欠發(fā)達地區(qū)從教的積極性也極大地調(diào)動起來了；全省多地還出現(xiàn)城鎮(zhèn)教師“回流”農(nóng)村……

　　“‘強師工程’實施以來，全省教師隊伍呈現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢，整體水平穩(wěn)步提高?！笔〗逃龔d有關(guān)負責人說。

　　措施亮點

　　關(guān)鍵詞1：師德建設(shè)

　　師德有問題，評優(yōu)評職稱“一票否決”

　　近年來，我省不斷加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育。每年9月為“師德建設(shè)主題教育月”，每年確立一個主題開展師德教育活動。2014年繼續(xù)組織開展了以“立德樹人，立教圓夢”為主題的師德教育月活動，引導廣大教師立德當表率，樹人為根本，立教作貢獻，為實現(xiàn)“中國夢”貢獻力量。

　　同時，還不斷完善師德建設(shè)長效機制。把師德建設(shè)貫穿到教師隊伍建設(shè)的各個方面和教師發(fā)展的全過程，把師德表現(xiàn)作為教師評優(yōu)、考核、聘用和晉升的首要內(nèi)容。我省還大力表彰和宣傳師德先進典型。2014年國家共表彰我省41名全國模范教師，5名全國教育系統(tǒng)先進工作者，101名全國優(yōu)秀教師，11名全國優(yōu)秀教育工作者；2012年以來共評選表彰303名“廣東山村優(yōu)秀教師”，1007名“南粵優(yōu)秀教師”，110名“南粵優(yōu)秀教育工作者”；連續(xù)2年組織開展教書育人楷模先進事跡宣講報告活動，通過開展“尋找身邊的張麗莉”、“教書育人楷模先進事跡宣講”等活動，大力宣傳和弘揚模范教師的高尚師德和奉獻精神。

　　此外，我省加大了師德監(jiān)督力度，認真貫徹執(zhí)行《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，嚴肅查處師德違規(guī)行為，在珠江學者等高層次人才項目評審和考核、教師職稱評審、評先評優(yōu)以及教師管理工作中嚴格執(zhí)行教師師德“一票否決制”。

　?。?strong>關(guān)鍵詞2：中小學教師

　　省財政“退費”5.2億元，農(nóng)村學校補充4萬名合格教師

　　我省多途徑促進中小學教師資源均衡配置。一是推進建立縣域內(nèi)教師定期流動的剛性約束機制。明確縣域內(nèi)每年義務(wù)教育階段教師城鄉(xiāng)交流人數(shù)占教師總數(shù)的比例不低于5%，義務(wù)教育階段教師在同一所學校連續(xù)任教9年以上的，原則上要在本縣域內(nèi)交流任教。二是加強農(nóng)村合格教師補充。實施“上崗退費”政策，吸引和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學校任教，2012年將政策實施范圍擴大到欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村幼兒園，2014年再擴大到全省各級特殊教育學校。該政策實施以來已為欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村學校補充合格教師近4萬名，省財政安排“退費”資金5.2億元。三是推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。實施“邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)教師專項支持計劃”，每年從珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)市區(qū)學校選派優(yōu)秀教師到“三區(qū)”學校支教，并按照年人均2萬元標準安排選派工作經(jīng)費。

　　高質(zhì)量培養(yǎng)骨干教師和骨干校長，全方位強化教師專業(yè)發(fā)展，也是我省加強中小學教師隊伍建設(shè)的一大舉措。建立健全省、市、縣三級骨干教師、校長培養(yǎng)體系，實施新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”。落實培訓資金，要求各地按不低于教師工資總額1.5%的比例將教師培訓經(jīng)費列入同級財政預算，中小學按照不低于年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費。2012、2013年全省中小學教師參加省級以上培訓分別達到16.7萬和21.7萬人次。

　　關(guān)鍵詞3：職業(yè)院校教師

　　安排1000萬元資助“能工巧匠”進校園

　　我省以強化技能培訓和引進高技能人才為抓手，加強了職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)。首先是大力加強高技能人才引進工作。實施“能工巧匠進校園”計劃，面向社會廣泛吸引一批具有高水平的技能人才擔任專兼職教師。組織開展緊缺專業(yè)特聘教師引進培養(yǎng)工作，聘請一批在業(yè)界有一定影響力的行業(yè)、企業(yè)專家為職業(yè)院校專業(yè)帶頭人。2012、2013年安排近1000萬元資助省屬中職學校97個崗位聘請高技能人才擔任兼職教師，帶動各地和各校建立聘用高技能人才到職業(yè)學校兼職任教的常態(tài)機制。

　　同時，我省還加強專業(yè)教師技能培訓。將專業(yè)課教師每兩年必須有2個月以上時間到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐的要求納入崗位責任，把專業(yè)教師到企業(yè)實踐作為職教師資繼續(xù)教育的重要形式和教師職務(wù)（職稱）聘任、晉升的必要條件。實施中職學校專業(yè)名師、名校長孵育計劃，組織中職骨干教師培訓6530人次，組織60名優(yōu)秀校長、教師開展高級研修，培養(yǎng)中職骨干教師專業(yè)帶頭人90名，資助中職學校青年教師到企業(yè)實踐學習600余人。我省還實施高職院校骨干教師培訓計劃、專業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，在中職學校實施了“百千萬人才培養(yǎng)工程”等。

　　關(guān)鍵詞4：高校教師

　　兩年用于高校人才培養(yǎng)經(jīng)費超過2.5億元

　　“強師工程”實施以來，我省以高層次人才和青年教師為重點，構(gòu)建了層次清晰、相互銜接、相互促進的高校人才培養(yǎng)體系。深入實施“珠江學者崗位計劃”、“千百十”等人才培養(yǎng)工程，2012年以來，設(shè)立珠江學者崗位111個，遴選珠江學者70人，高校珠江學者總數(shù)達到156人。遴選“千百十人才培養(yǎng)工程”省級以上培養(yǎng)對象431人。同時，加大培養(yǎng)力度，給予珠江學者等高層次人才資助經(jīng)費1.2億多元，并在配備實驗室、儀器設(shè)備和科研助手給予政策傾斜，促進優(yōu)秀人才快速成長。

　　其次，深入實施高等學?！叭瞬乓M工程”。2012年以來，高校共從海內(nèi)外知名高校引進了學科帶頭人200多名，省教育廳先后為高校引進的58名高層次人才提供項目經(jīng)費2126萬元。參與省的珠江人才計劃，2012年和2013年高校連續(xù)兩年引進5個創(chuàng)新團隊，占全省引進總數(shù)的19%和15%；分別引進10名和8名領(lǐng)軍人才，占全省引進總數(shù)的56%和40%。通過人才引進，在我省高校吸引匯聚了一批具有國際領(lǐng)先水平的領(lǐng)軍人物、學術(shù)造詣深厚的專家學者和創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿姷闹星嗄陮W術(shù)骨干。

　　此外，我省還創(chuàng)新青年教師培養(yǎng)工作機制。先后組織實施了高校中青年教師國內(nèi)訪問學者計劃、國外訪學進修資助計劃、優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)計劃以及與國家留學基金委員會聯(lián)合實施了公派出國留學地方合作項目等，兩年來共安排1.3億多元資金專項支持優(yōu)秀青年教師1800多人。

　　我省還支持民辦高校加強教師隊伍建設(shè)。實施民辦高校教師隊伍建設(shè)獎勵項目，2012—2013年，安排專項資金2000萬元，對教師隊伍建設(shè)成效明顯的13所民辦高校給予獎補，有效激發(fā)了民辦高校穩(wěn)定教師隊伍、加強教師隊伍建設(shè)的主動性和積極性。

　　關(guān)鍵詞5：教師待遇

　　欠發(fā)達地區(qū)中小學教師平均月薪5年增加1.5倍

　　在教師們關(guān)注的工資待遇方面，我省以推進“兩相當”和崗位津貼制度為重點，進一步提高中小學教師工資福利待遇水平。進一步將“兩相當”目標納入地方黨政領(lǐng)導考核指標。省財政加大支持力度，2009年以來共安排資金50多億元，專項用于支持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)落實“兩相當”。截止到2013年底，全省各地基本實現(xiàn)“兩相當”，欠發(fā)達地區(qū)中小學教師月平均工資水平比2009年初增加了1.5倍，欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)教師工資福利待遇差距逐步縮小。

　　為穩(wěn)定山區(qū)和農(nóng)村教師隊伍，從2013年起實施山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學校教師崗位津貼制度，當年全省各級財政共投入資金22.4億元（省級13.1億元）用于實施山區(qū)和農(nóng)村教師崗位津貼，全省33萬多名教師享受崗位津貼，人均崗位津貼達到565元/月。2014年1月起，崗位津貼標準提高至人均700元/月。積極探索建立教師救助制度，與省扶貧基金會聯(lián)合設(shè)立“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛工程”項目，對我省扶貧開發(fā)縣內(nèi)因自然災害、突發(fā)事故或重大疾病等原因造成家庭經(jīng)濟特別困難的教師提供救助，救助資金最高5萬元/人。2013年對71位教師給予了救助，發(fā)放救助金284萬元。

　　？地方經(jīng)驗

　　根據(jù)偏遠程度、教齡、職稱等實際情況，提高山區(qū)教師崗位津貼；實行教師“鎮(zhèn)管校用”、“縣管校用”的無校籍管理的探索實踐；試水學?！叭バ姓?，改變校長任命制度……在全省“強師工程”一系列政策指引下，各地紛紛結(jié)合自身的實際情況，找到了“強師”的突破口。而當中的一些成功經(jīng)驗，或許能給予其他地市乃至全省更多的啟示。

　　突破口1：教師待遇

　　韶關(guān)仁化：城鎮(zhèn)教師“回流”農(nóng)村

　　“以前，縣城來選調(diào)老師，個個搶著報名‘回城’任教?？墒墙衲昕h城一中來我們學校選調(diào)老師，很多老師都不來報名了，他們更樂意留在山區(qū)農(nóng)村學校任教?！鄙仃P(guān)仁化縣山區(qū)學校董塘中學校長賴建新說。

　　筆者了解到，去年仁化縣山區(qū)教師招聘49人，前來報名的就有283人；到了今年，更有多達257人前來競爭15個山區(qū)教師的招聘名額，當中還不乏如華南師范大學等重點名校畢業(yè)的人才報考。不僅如此，仁化縣還出現(xiàn)了城鎮(zhèn)教師“回流”山區(qū)的“怪”現(xiàn)象。

　　是什么吸引縣城里的老師們投身山區(qū)教育？仁化縣教育局人事股股長黃桂濤介紹，自2013年1月起，我省非山區(qū)縣（市、區(qū)）農(nóng)村邊遠地區(qū)和山區(qū)縣（不含縣城所在鎮(zhèn)街）義務(wù)教育學校開始實施教師崗位津貼制度，其中經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)71個縣（市、區(qū)）由省財政給予資金補助。

　　具體實施時，仁化縣將范圍由邊遠山區(qū)延伸到山區(qū)的平原地區(qū)，從教師崗位延伸到工勤人員崗位，津貼最高達到1000元/月，最低也有100元/月，全縣有1390名教師受益，人均766.9元/月，比省人均500元/月，高出了266.9元。

　　截止到2014年7月，仁化縣按制定的標準，按月全部兌現(xiàn)了崗位津貼。生活得到了保障，山區(qū)農(nóng)村教師的思想觀念、職業(yè)認同感和幸福感都有了明顯增強。

　　突破口2：師資均衡

　　惠州惠陽：城鄉(xiāng)教師“一盤棋”流動

　　筆者了解到，英語、體育、音樂、美術(shù)、計算機等“五小科”專任教師配備不足，是橫在許多農(nóng)村學校眼前多年的難題。而近年，惠州找到了破題的良策——實行“縣（鎮(zhèn)）管校用”巡教制度。

　　所謂“巡教”，就是突破教師“學校所有制”、優(yōu)秀師資“一校獨享”的瓶頸，實行縣（鎮(zhèn)）優(yōu)秀教師“一盤棋”流動管理：區(qū)域內(nèi)的英語、體育、音樂、美術(shù)、計算機等“五科專任教師”由鎮(zhèn)中心小學調(diào)配，統(tǒng)籌安排到3到5公里內(nèi)所管轄村小常年巡教，并給其一定的交通補貼，同時享受我省山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)義務(wù)教育學校教師崗位津貼。

　　“這正是突破‘一師任課一?！窬?，實行教師‘鎮(zhèn)管校用’或‘縣管校用’的無校籍管理的探索實踐?！被葜菔薪逃钟嘘P(guān)負責人介紹，2012年以來，惠州共選派3855名教師納入“縣（鎮(zhèn)）管校用”范圍，到農(nóng)村學校巡教、支教。

　　為了將先進的教育教學理念送到農(nóng)村和薄弱學校，惠州還采取組織推薦的形式，從城鎮(zhèn)中小學校中選派一批骨干教師、學科帶頭人到農(nóng)村學?；虮∪鯇W校掛職（任職）校長（副校長）。據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，各縣（區(qū)）共選派75名優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村學校掛（任）職校長（副校長）。

　??？突破口3：教師評聘

　　清遠：校長脫掉“官帽”專心教育

　　近年來，將校長“委任制”改為“聘任制”，清遠市探索中小學校長“去行政化”，鼓勵校長向?qū)I(yè)化發(fā)展。

　　筆者了解到，2012年底，清遠市出臺了《清遠市推進基本公共教育服務(wù)均等化實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋?，要實施“強師興教”戰(zhàn)略，全面提高教育教學質(zhì)量。其中，關(guān)于中小學校校長（幼兒園園長）隊伍建設(shè)，明確今后聘任的校長一律不定行政級別，由教育部門按校長任職資格和要求選聘校長，并計劃到2015年，培養(yǎng)50名市級中小學名校長，100名市級骨干校長，10名校長進入省級名校長行列。校長實行崗位津貼制，是同級教師崗位津貼的1.5—2倍，副校長崗位津貼是同級教師崗位津貼的1.2—1.5倍，由財政部門直接撥付。

　　據(jù)悉，連南瑤族自治縣去年7月已實行對原有副科以上級別的校長全部改為聘任制，今后聘任的校長將不定行政級別。連州市通過推進校長聘任制改革，盤活了校長隊伍。陽山縣對全縣中小學校長推行缺位競崗，選聘一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的中青年骨干教師擔任校長，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。

　　突破口4：擴大高校辦學自主權(quán)

　　高職院具有了副教授評審權(quán)

　　落實和擴大高校辦學自主權(quán)是建設(shè)高水平大學的關(guān)鍵，而賦予高校職稱自主評聘權(quán)則是落實高校辦學自主權(quán)的重要內(nèi)容。由高校組織對本校教師的任職資格評審，不僅有利于落實高校辦學自主權(quán)，而且有利于將資格評審與崗位評審結(jié)合，對于加強教師資格的評聘和聘后管理，建立與高校崗位聘用制度相適應(yīng)的教師職務(wù)制度，構(gòu)建職務(wù)能上能下、人員能進能出、充滿生機與活力的用人機制具有重要意義。

　　今年，省教育廳印發(fā)《關(guān)于高等學校副教授評審權(quán)審批管理辦法（試行）》。經(jīng)學校申請、專家評議，省教育廳授予深圳職業(yè)技術(shù)學院等8所高校副教授評審權(quán)，負責授予學科范圍內(nèi)教學、科研等系列副高級專業(yè)技術(shù)資格的評審工作。

　　筆者了解到，省教育廳將逐步將副教授資格評審權(quán)下放到符合條件的高校，以后各高校將根據(jù)省制定統(tǒng)一的評審要求和基本資格條件，并結(jié)合學校自身定位和教師隊伍發(fā)展要求自行組織教師專業(yè)技術(shù)任職資格評審，主管部門加強監(jiān)督和管理。

　　教師們說

　　2012年，省教育廳啟動中小學新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”，力爭培養(yǎng)一批具有先進教育理念、國際視野并形成個人教育風格，有一定影響力的名教師、名校長和教育家，同時帶動和促進中小學教師隊伍素質(zhì)提升。那么，該項目實施兩年多以來，是如何打造教育領(lǐng)軍人才？又取得了怎樣的成效？筆者為此尋訪了兩位培養(yǎng)對象。

　　“‘百千萬工程’讓我走出了教師生涯的‘平原期’”

　　汕頭華僑中學副校長劉毅婉：

　　2012年10月，來自汕頭華僑中學的骨干教師劉毅婉成為了省中小學新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”首批理科類名師培養(yǎng)對象?！皟赡陙?，集中培訓、名校訪學、山區(qū)支教、同課異構(gòu)、導師引領(lǐng)、同伴互助、示范帶學和個人研修等環(huán)節(jié)讓我學會了去梳理和提升自我，讓我的教師生活煥發(fā)了新的活力。”

　　2013年12月，劉毅婉當選為汕頭市中小學信息技術(shù)教研會副理事長。通過“省百千萬”組織的“走進豐順巡回大課堂活動”，她幫助山區(qū)的信息技術(shù)教師提升教學理念、改進教學方法；通過“省百千萬”工作室活動，她又推進了揭陽的信息技術(shù)教師示范科組的建設(shè)；通過汕頭市拔尖人才教育教研服務(wù)團“三服務(wù)”項目，為南澳海島的信息技術(shù)教師提供專業(yè)發(fā)展的幫助；她還帶領(lǐng)汕頭市從事機器人教學工作的部分教師，編寫《智能機器人讀本》第一冊和第二冊，為中小學開展機器人教學提供必不可少的教材……

　　將培訓成果帶回學校課堂

　　陽江職業(yè)技術(shù)學院附屬實驗學校老師陸春生：

　　自2012年參加廣東省中小學新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”教育家培養(yǎng)對象學習以來，陸春生老師積極探究課堂教學高效化，在教學中實踐“讓教、讓權(quán)”于學生，先后承擔了對外公開教學幾十節(jié)，分別榮獲省、市優(yōu)質(zhì)課例比賽一等獎，并被評為全國優(yōu)秀教師和廣東省南粵優(yōu)秀教師。

　　陸春生還進一步發(fā)揮了名師的引領(lǐng)、輻射作用，建立了學校名師工作室，舉辦了多次教學講座，深受教師們歡迎。2012年以來，“廣東省陸春生教師工作室”圓滿完成了省級骨干教師入室跟崗學習任務(wù)。