■ 一家之言

　　降低稅費(fèi)，可使房屋交易的成本下降，可以使得購房者負(fù)擔(dān)下降，促進(jìn)房價(jià)理性下跌，有利于普通購房者。

　　有報(bào)道稱，據(jù)網(wǎng)上所傳的杭州救市文件，自8月1日至2015年1月31日在余杭區(qū)范圍內(nèi)購買房產(chǎn)，并符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，在取得房屋所有權(quán)證后，將給予購房款總額1.3%的購房補(bǔ)貼，單套房最高可獲得3萬元的補(bǔ)貼。

　　這不是第一個(gè)對(duì)于購房者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的城市，之前也報(bào)道過成都、包頭等地有類似的按照購房款一定百分比或補(bǔ)貼契稅等的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　這些措施其實(shí)都是出自于救市的目的。目前各地救市主要采取二類辦法，一是取消限購，二是對(duì)于購買者給予一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)。目前中國經(jīng)濟(jì)增速下行，且房地產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈條很長，為了防止房地產(chǎn)業(yè)長期處于冰凍狀態(tài)導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)失速，取消過去的非市場化的限購政策甚至是扭曲市場的政策如限貸等等，是必須的，因此現(xiàn)在取消限購、盡快取消限貸，都是必要的。

　　但是，給予購房者一定的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，可能是不適宜的。一是因?yàn)閯?dòng)用財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)某類市場交易行為，理由不充足。二是這種一次性的小額獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施起來不一定有成效。如果想有成效，得有長期性的健康機(jī)制才行。

　　這十幾年來，中國的樓市政策給予人們的主要印象，主要是調(diào)控。而調(diào)控的主要手段，除了走向極端的限購、限貸的“雙限”政策以外，其實(shí)就是不斷地加稅加費(fèi)的政策，既有加給開發(fā)商的，也有加給二手房交易雙方的。這些增加稅費(fèi)的目的，出發(fā)點(diǎn)都是想給過熱的房市潑冷水。但是事與愿違，每次在增加稅費(fèi)以后相當(dāng)長的時(shí)間，都會(huì)出現(xiàn)房價(jià)大幅上漲的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的內(nèi)在的邏輯則在于，賣房者看中的是最后的“凈手價(jià)”，要求買方承擔(dān)全部的稅費(fèi)。所以，加稅加費(fèi)成了助漲房價(jià)的主要因素之一。

　　因此，降低不合理的稅費(fèi)，就成為了讓房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要之舉。根本原因在于，中國目前的房地產(chǎn)稅費(fèi)太多太重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)歷立項(xiàng)、建設(shè)、配套、銷售等諸多環(huán)節(jié)，涉及繳納的稅費(fèi)多達(dá)60余項(xiàng)。也有調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出，商品房從拿地開發(fā)到賣給購房者，其中涉及向各級(jí)政府繳納的稅費(fèi)一共七大類，占整個(gè)房屋銷售金額比例低則50%，最高甚至超過70%。而二手房交易有的還涉及大筆的個(gè)人所得稅。

　　其次，目前中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)在自動(dòng)調(diào)整，長期暴漲的基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在，所以出自于抑制房屋價(jià)格上漲目的而加的各種稅，比如契稅、二手房交易的個(gè)人所得稅等等，如果不減免或取消，只會(huì)發(fā)生抑制交易的負(fù)面作用了。在目前中國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處于冰凍并可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失速的狀況下，取消這些稅費(fèi)，可以促進(jìn)交易，恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)的正常秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖。重要的是，降低稅費(fèi)，可使房屋交易的成本下降，可以使得購房者負(fù)擔(dān)下降，促進(jìn)房價(jià)理性下跌，有利于普通購房者。

　　□陳東海（上海學(xué)者）