“窮則變，變則通，通則久”。湖南省安仁縣僻處一隅，發(fā)展水平較低，實現(xiàn)后發(fā)趕超的唯一路徑是改革、根本動力是開放，只有積極打造“邊際投資洼地”，才能贏得主動。

　　安仁素有“八縣通衢”之稱，處在長株潭城市群兩型社會示范區(qū)和大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的接合處，擁有與周邊地區(qū)展開交流合作的區(qū)位優(yōu)勢和政策平臺。同時，安仁的人口超過44萬，消費需求日益旺盛，擁有湖南唯一的精細(xì)化工園，擁有全國首家稻田公園等特色文化旅游項目，發(fā)展?jié)摿薮?。如今的安仁對外來資本具有較大吸引力，投資洼地效應(yīng)日益凸顯。乘勢而上，安仁縣提出全面深化改革，全力打造郴株衡、湘贛粵“邊際投資洼地”。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這就是安仁改革發(fā)展和打造“邊際投資洼地”的出發(fā)點。安仁重點抓好三項制度建設(shè)。深化黨的建設(shè)制度改革。補精神之鈣、除四風(fēng)之害、祛行為之垢、立為民之制，安仁要提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，為打造“邊際投資洼地”提供堅強的政治保障。深化行政體制改革。要以簡政放權(quán)為核心，推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，減少行政干預(yù)，消除市場壁壘，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。深化社會治理體制改革。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，推進黨委、政府、社會組織、公民個人共同參與、良性互動的網(wǎng)格化、信息化、多元化治理。將安仁打造成為活力高效、安全放心、宜居宜業(yè)的投資首選之地。

　　打造“邊際投資洼地”不是“高大上”的詞匯，而是一場深刻的變革。用好政策是基礎(chǔ)。作為后發(fā)地區(qū)，安仁有很多不足和短板，但同時也有不少優(yōu)越的政策支持，不能端著金飯碗要飯，必須把相關(guān)政策用好用活用全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是重點。結(jié)合安仁縣的實際，要全力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。以S212線、S320線為中軸，以龍海、靈官、永樂江、安平、關(guān)王5個中心鎮(zhèn)為節(jié)點，打造安仁的“十字城鎮(zhèn)群”。以稻田公園為載體和示范，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，賦予農(nóng)業(yè)更多的現(xiàn)代生產(chǎn)要素。以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加速各類生產(chǎn)要素的流通和集聚。生態(tài)文化是特色。加快建立完善符合兩型社會示范區(qū)要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，放大安仁的生態(tài)文化優(yōu)勢。要以優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境，吸引更多的資本進入安仁。

　　在安仁，打造“邊際投資洼地”要讓技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

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