本報(bào)訊 江西省近日下發(fā)了《建立疾病應(yīng)急救助制度的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》），明確了無法查明身份且無力繳費(fèi)患者、身份明確但無力繳費(fèi)的患者將可獲得救助。

　　該省的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年—2013年，江西省各級(jí)醫(yī)院墊付醫(yī)療費(fèi)用8113萬元。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)在履行救治責(zé)任時(shí)心存顧慮，也出現(xiàn)過少數(shù)需緊急救治的患者，由于不能得到及時(shí)有效治療釀成嚴(yán)重后果。因此，該省出臺(tái)《實(shí)施意見》，從制度層面形成對(duì)無負(fù)擔(dān)能力患者急救醫(yī)療費(fèi)用的保障機(jī)制。

　　《實(shí)施意見》明確了疾病應(yīng)急救助基金由醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支付。支付范圍是無法查明身份且無力繳費(fèi)患者所發(fā)生的急救費(fèi)用；身份明確但無力繳費(fèi)的患者所拖欠的急救費(fèi)用，并明確救助基金不得用于支付有負(fù)擔(dān)能力但拒絕付費(fèi)患者的急救費(fèi)用。

　　據(jù)江西省相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施意見》明確設(shè)立省、市兩級(jí)疾病應(yīng)急救助基金。省級(jí)基金主要承擔(dān)募集、向市級(jí)基金撥付應(yīng)急救助資金和向省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付疾病應(yīng)急救治費(fèi)用的功能；市級(jí)基金主要承擔(dān)募集資金以及向轄區(qū)內(nèi)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付疾病應(yīng)急救治醫(yī)療費(fèi)用的功能。

　　應(yīng)急救治結(jié)束后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的協(xié)助下查明欠費(fèi)者的身份，對(duì)已明確身份的患者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追討欠費(fèi)。對(duì)于無法查明身份或者身份明確但無力繳費(fèi)的患者發(fā)生的急救費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)向救助基金管理機(jī)構(gòu)提交證明材料申請(qǐng)支付。

　　《實(shí)施意見》對(duì)于基金的使用和監(jiān)督也進(jìn)行了明確，基金獨(dú)立核算，并依法接受社會(huì)監(jiān)督和外部審計(jì)。省級(jí)疾病應(yīng)急救助基金由省衛(wèi)生計(jì)生部門管理、各設(shè)區(qū)市基金由各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生部門管理，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)疾病應(yīng)急救助與現(xiàn)行醫(yī)療保障、工傷保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療救助等政策的銜接。同時(shí)，成立由當(dāng)?shù)卣l(wèi)生、財(cái)政部門組織，有關(guān)部門代表、人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)學(xué)專家、捐贈(zèng)人、媒體人士等組成的基金監(jiān)管委員會(huì)，每年年底通過普查和重點(diǎn)抽查結(jié)合的方式，對(duì)疾病應(yīng)急救助基金運(yùn)行情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公示檢查結(jié)果。（宗禾）