■高新區(qū)創(chuàng)新風(fēng)云錄

　　上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)擁有一區(qū)22個(gè)園，園中園超過(guò)百家，基本形成了與上海城市創(chuàng)新帶和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展地帶相吻合的沿江沿海、沿滬寧線和滬杭線三大創(chuàng)新帶。

　　與此布局相呼應(yīng)，張江示范區(qū)積極推動(dòng)科技金融改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，在各園區(qū)大膽推出金融專項(xiàng)產(chǎn)品和特色金融服務(wù)，不僅撬動(dòng)了巨量社會(huì)資本，也給企業(yè)帶來(lái)了新的融資渠道。目前，張江示范區(qū)已匯集至少200款科技金融服務(wù)產(chǎn)品，園區(qū)企業(yè)不僅成為各類投融資機(jī)構(gòu)爭(zhēng)搶的“香餑餑”，還能享用金融機(jī)構(gòu)為其量身定制的各種融資方案，受惠科技型中小微企業(yè)達(dá)3萬(wàn)余家。

　　搭建科技金融服務(wù)大平臺(tái)：3萬(wàn)科技型中小微企業(yè)“換擋加速跑”

　　“進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新科技管理的理念和模式，創(chuàng)新投入機(jī)制。張江高新區(qū)一定能夠成為上海建設(shè)具有全球最具影響力科技創(chuàng)新中心的重要載體和加速器?！?月29日，在“活力張江·科技金融”主題論壇上，由上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)等7家單位倡議并發(fā)起成立了“張江科技金融聯(lián)盟”，傳達(dá)出張江更多創(chuàng)新改革的信息。

　　目前，一系列科技型企業(yè)融資方式，正在張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)各分園先行展開(kāi)——

　　落戶張江長(zhǎng)寧園的上海數(shù)字貿(mào)易有限公司憑借個(gè)人信用貸到6個(gè)月流動(dòng)資金200萬(wàn)元，上海瀚訊無(wú)線技術(shù)有限公司憑借上下游客戶關(guān)系貸到18個(gè)月500萬(wàn)元；注冊(cè)在張江閘北園孵化器的兩家企業(yè)——上海貫城信息科技有限公司和上海華艾軟件有限公司，通過(guò)閘北區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，分別獲得350萬(wàn)元和3500萬(wàn)元的股權(quán)投資；還有斌瑞檢測(cè)和龍創(chuàng)節(jié)能等一批企業(yè)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)擔(dān)保平臺(tái)“銀企通”擔(dān)保基金，獲得貸款超過(guò)1.29億元。僅靠個(gè)人信用、或憑客戶關(guān)系、或以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、或用股權(quán)質(zhì)押、或依托聯(lián)動(dòng)擔(dān)保、融資租賃、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)和私募債等一系列創(chuàng)新服務(wù)與金融產(chǎn)品，清除了科技型中小微企業(yè)的融資障礙，打通了科技型中小微企業(yè)的融資路徑。

　　“科技金融的供需雙方之間應(yīng)該建立一種互信才能形成良性循環(huán)，打破金融機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)之間信息不對(duì)稱是打破科技金融瓶頸的治本之策?！睆埥咝聟^(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任曹振全說(shuō)。張江虹口園區(qū)定期進(jìn)行企業(yè)融資需求調(diào)查，建立融資企業(yè)信息庫(kù)和金融服務(wù)網(wǎng)站，同時(shí)建立一套企業(yè)信用評(píng)估系統(tǒng)；閔行園計(jì)劃采用“云+端”的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，建立虛擬的網(wǎng)上融資市場(chǎng)，智能撮合；張江莘莊園建立了25家擬上市企業(yè)或“新三板”掛牌企業(yè)后備數(shù)據(jù)庫(kù)；閘北區(qū)建立“8街1鎮(zhèn)1園區(qū)”的10個(gè)中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)受理點(diǎn)、服務(wù)中心和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，不僅對(duì)接企業(yè)，還對(duì)接各商業(yè)銀行，建設(shè)掛部門(mén)的信息分享和流轉(zhuǎn)平臺(tái)。

　　各分園搭建的科技金融服務(wù)平臺(tái)讓眾多小微企業(yè)受惠。截至2014年6月，漕河涇園“雙無(wú)雙信”即“無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)?！比谫Y平臺(tái)，已累計(jì)向218次企業(yè)貸款6.75億元，無(wú)一筆壞賬；金橋園開(kāi)辟“融資窗口”，給54家企業(yè)發(fā)放16.87億元貸款；青浦園區(qū)科技金融服務(wù)平臺(tái)內(nèi)企業(yè)與機(jī)構(gòu)合作授信金額達(dá)105110萬(wàn)元，已融資78350萬(wàn)元。

　　發(fā)揮政府引導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，從服務(wù)園區(qū)到服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)等，再到資本惠及，如今，覆蓋1區(qū)22個(gè)園，匯集至少200款科技金融服務(wù)產(chǎn)品的張江示范區(qū)科技金融服務(wù)大平臺(tái)初具規(guī)模，以政策、平臺(tái)、服務(wù)為焦點(diǎn)的三大創(chuàng)新，不斷撬動(dòng)社會(huì)資本力量，讓以往低位運(yùn)行的3萬(wàn)多家科技型中小微企業(yè)換擋加速跑，從一個(gè)個(gè)“小不點(diǎn)”，變身成為“新三板”的“香餑餑”。截至2014年6月，上海在“新三板”掛牌企業(yè)累計(jì)達(dá)96家。

　　形成“1+2n”扇形重點(diǎn)突破格局：讓企業(yè)成為投融資機(jī)構(gòu)爭(zhēng)搶的“香餑餑”

　　解困科技型中小企業(yè)發(fā)展的融資難問(wèn)題，首先要厘清科技型中小企業(yè)獲得融資的各種阻礙，才能有的放矢地創(chuàng)新科技金融服務(wù)方式。政府做好政策傾斜，創(chuàng)新服務(wù)功能，做好頂層設(shè)計(jì)，整合內(nèi)部資源是其既不越位又不缺位的關(guān)鍵所在。

　　2014年4月，《上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融服務(wù)和企業(yè)融資資助辦法（試行）》出臺(tái)。辦法不僅引導(dǎo)社會(huì)資本投入張江示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)使用科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品和實(shí)施股份制改造、上市融資、并購(gòu)重組和股權(quán)激勵(lì)；還促進(jìn)張江示范區(qū)科技金融服務(wù)，重點(diǎn)支持各分園建立科技金融服務(wù)平臺(tái)，打造服務(wù)環(huán)境。張江示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金2013年支持14家分園成立科技中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)和信用平臺(tái)建設(shè)，并通過(guò)平臺(tái)申報(bào)了114項(xiàng)科技保險(xiǎn)、貸款貼息、股權(quán)改革、新三板掛牌、企業(yè)上市等專項(xiàng)資金。

　　張江示范區(qū)在科技金融服務(wù)上的創(chuàng)新突圍，也讓銀行和投融資機(jī)構(gòu)開(kāi)始重新考慮市場(chǎng)服務(wù)的定位——開(kāi)始逐步建立適應(yīng)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的資產(chǎn)負(fù)債體系、創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)管理和授信審批體系、基金運(yùn)作模式、新型流動(dòng)資金管理服務(wù)模式；開(kāi)始貼近園區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)適合中小微企業(yè)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品、建立園區(qū)服務(wù)聯(lián)盟關(guān)系，提高對(duì)科技中小微企業(yè)的“輸血”積極性。僅閘北園區(qū)注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、股權(quán)投資管理企業(yè)就達(dá)到162家，管理資金數(shù)十億元，累計(jì)為1230家中小企業(yè)提供融資服務(wù)，累計(jì)擔(dān)保貸款金額超過(guò)43億元。

　　在三年多的時(shí)間里，張江示范區(qū)充分借力上海建設(shè)國(guó)際金融中心、上海自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，形成“1+2n”的扇形重點(diǎn)突破格局，即以一個(gè)綜合授信平臺(tái)為服務(wù)支點(diǎn)，有n個(gè)科技金融產(chǎn)品和n條科技融資渠道在支點(diǎn)周?chē)由斐煞?wù)平臺(tái)的扇面。也就是說(shuō)，園區(qū)企業(yè)一下子成為各種投融資機(jī)構(gòu)爭(zhēng)搶的“香餑餑”，不僅可選擇多個(gè)金融服務(wù)產(chǎn)品，還能享用金融機(jī)構(gòu)量身定制的各種融資方案。

　　據(jù)了解，張江核心園科技金融服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)了啟明星、科靈通、投貸寶金融服務(wù)產(chǎn)品；楊浦科技園推出銀園保、銀園保險(xiǎn)、貸投通、微貸通產(chǎn)品，還發(fā)行“楊浦區(qū)科技型中小企業(yè)集合中票”3.5億元和“楊浦區(qū)科技型中小企業(yè)私募債”1.5億元；金橋園區(qū)和浦東新區(qū)金融服務(wù)局、交通銀行、創(chuàng)業(yè)接力擔(dān)保共同發(fā)起科技型集合信托業(yè)務(wù)項(xiàng)目，由園區(qū)推薦，至2014年5月成功發(fā)款1億元至企業(yè)；閘北園區(qū)以履約貸、園區(qū)貸、信用貸產(chǎn)品服務(wù)企業(yè)；閔行園“創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”在完成4.46億元的投資布局時(shí)，已撬動(dòng)約34.6億元規(guī)模的社會(huì)資本；虹口上海財(cái)大科技園，積極引入融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、股權(quán)投資公司、天使投資等眾多非銀行金融機(jī)構(gòu)與律所和證券一同與中小微企業(yè)對(duì)接，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的多元化的融資服務(wù)環(huán)境。

　　張江示范區(qū)一區(qū)22園設(shè)立的金融專項(xiàng)產(chǎn)品和特色金融服務(wù)如一顆顆珍珠串在一起，快速形成“圍網(wǎng)之勢(shì)”的服務(wù)平臺(tái)，不僅撬動(dòng)了巨量社會(huì)資本，也將企業(yè)推入新的快速競(jìng)爭(zhēng)跑道，繁榮了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。