賈康：陽光化有利于控制地方債風險
- 發(fā)布時間：2014-08-29 06:55:00 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 責任編輯：羅伯特
經(jīng)濟日報北京8月28日訊 （中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王敬文） 財政部財政科學研究所所長賈康日前就預算法修訂熱點問題接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪時表示，現(xiàn)代財政制度首先強調(diào)法制化，修訂預算法是從財稅體制改革的源頭進行動態(tài)優(yōu)化。
賈康表示，預算法是我國法治化推進過程中非常重要的一部法律，它是以法的形式來規(guī)范公共資源配置，是“錢從哪里來，用到哪里去”的通盤規(guī)則，其重要性同時伴隨著復雜性，所以修訂過程比較長。
對于草案四審稿中有關“預算公開”和“全口徑預算”的規(guī)定，賈康認為，“預算公開”指導預算盡可能最大限度地提升透明度，保證公眾的知情權，一定程度上遏制“三公消費”亂象；而“全口徑預算”就是要把所有的政府財力統(tǒng)統(tǒng)放到預算體系中去反映。他強調(diào)，如果說預算全公開體現(xiàn)透明度，那么全口徑預算就是體現(xiàn)完整性，完整性和透明度是科學理財、民主理財和依法理財水平提高的必備條件。
草案四審稿允許地方政府在一定條件下發(fā)行債券，是否會引發(fā)風險也為社會關注。賈康認為，允許地方發(fā)債就是把原來潛在的隱形債務風險加以抑制，陽光化更有利于控制地方債風險，是明顯的進步。
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