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陽光化有利于控制地方債風(fēng)險(xiǎn)
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-29 05:38:27 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)北京8月28日訊 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者王敬文報(bào)道:財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康日前就預(yù)算法修訂熱點(diǎn)問題接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)表示,現(xiàn)代財(cái)政制度首先強(qiáng)調(diào)法制化,修訂預(yù)算法是從財(cái)稅體制改革的源頭進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化。
賈康表示,預(yù)算法是我國法治化推進(jìn)過程中非常重要的一部法律,它是以法的形式來規(guī)范公共資源配置,是“錢從哪里來,用到哪里去”的通盤規(guī)則,其重要性同時(shí)伴隨著復(fù)雜性,所以修訂過程比較長。
對于草案四審稿中有關(guān)“預(yù)算公開”和“全口徑預(yù)算”的規(guī)定,賈康認(rèn)為,“預(yù)算公開”指導(dǎo)預(yù)算盡可能最大限度地提升透明度,保證公眾的知情權(quán),一定程度上遏制“三公消費(fèi)”亂象;而“全口徑預(yù)算”就是要把所有的政府財(cái)力統(tǒng)統(tǒng)放到預(yù)算體系中去反映。他強(qiáng)調(diào),如果說預(yù)算全公開體現(xiàn)透明度,那么全口徑預(yù)算就是體現(xiàn)完整性,完整性和透明度是科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)和依法理財(cái)水平提高的必備條件。
草案四審稿允許地方政府在一定條件下發(fā)行債券,是否會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)也為社會(huì)關(guān)注。賈康認(rèn)為,允許地方發(fā)債就是把原來潛在的隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以抑制,陽光化更有利于控制地方債風(fēng)險(xiǎn),是明顯的進(jìn)步。
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