小編小語

　　“城里的月光把夢照亮”，城里的土地價如金鑲。隨著城鎮(zhèn)化的推進，工廠區(qū)越來越多地陷入城區(qū)中央，把這些“銹釘子”拔出來，讓土地產(chǎn)生更多價值的同時，也讓老廠有了一個新活的機會。破舊立新是社會發(fā)展不可回避的過程，應(yīng)該謹(jǐn)記的一個原則是“老有老的資歷，新有新的活力”，在青島市市北濱海新區(qū)，“資歷”變?yōu)閯?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的源泉，“活力”則是“能耗低、效率高”的新生產(chǎn)線。然而現(xiàn)實中的城市規(guī)劃不乏完全推倒重來的“腦袋一熱”現(xiàn)象，似乎舊就要完全擯棄，新就要緊追高大全。要避免這種被眼前利益操縱重大決策的情況，行動前必須科學(xué)評估與考察，因此，城市規(guī)劃背后的專業(yè)級“智囊團”必不可少。

　　初秋的平度開發(fā)區(qū)青島啤酒工業(yè)園內(nèi)，一片繁忙——20歲的青啤麥芽廠在這落下新根，生產(chǎn)基地一期制麥塔今年6月主體封頂，11月試運行投產(chǎn)。

　　從青島市北搬到市外的平度，青啤麥芽廠不是簡單的拆舊組新、空間位移，而伴隨著規(guī)模之變、技術(shù)之變、效益之變。從4萬噸產(chǎn)能到20萬噸產(chǎn)能，從薩拉丁式制麥到塔式制麥，老廠搬遷創(chuàng)造了多個第一，新廠將成為世界上設(shè)備最先進、能耗最低、效率最高、對環(huán)境影響最低的麥芽生產(chǎn)基地。

　　青島啤酒麥芽廠的遷挪僅是青島市市北濱海新區(qū)“騰籠換鳥、還海于民”的一個實例。作為青島市東岸老城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要承載區(qū)，市北濱海新區(qū)老工業(yè)企業(yè)眾多，基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重、更新緩慢，嚴(yán)重制約了區(qū)域發(fā)展?！凹涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變勢在必行，”市北區(qū)濱海新區(qū)管委主任王明世在接受科技日報記者采訪時表示，“濱海圍合的18平方公里區(qū)域依托區(qū)域內(nèi)自然資源、文化資源、工業(yè)資源等優(yōu)勢，正在邁步從老廠區(qū)向總部大道、商務(wù)大道、科技大道、景觀大道“四條大道”轉(zhuǎn)型，濱海文化旅游休閑區(qū)、科技商務(wù)聚集區(qū)等新角色也漸具雛形。

　　“騰籠換鳥”催生老工業(yè)片區(qū)煥發(fā)生機

　　走進原青島國棉二廠，再也聽不到機器的轟鳴。這家始建于1916年的老企業(yè)已經(jīng)完成搬遷升級改造，約45畝的老廠房、老辦公樓及老庫房不再灰頭土臉拖步拉車，而是面貌一新講述歷史。古老的建筑正醞釀發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　鏡頭拉出一個廠，放眼青島市區(qū)這片蘊藏巨大開發(fā)能量的熱土，30家老企業(yè)將陸續(xù)搬出，騰出的12000多畝土地，重點吸納科技研發(fā)、總部經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟及現(xiàn)代服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)落地。

　　王明世介紹，為加快老企業(yè)搬遷重點片區(qū)的發(fā)展，市北濱海新區(qū)對占地面積大，發(fā)展勢頭好的片區(qū)進行了重新規(guī)劃和功能定位。位于捷能—海晶片區(qū)規(guī)劃用地面積約108萬平方米，目前已形成了“一心、兩帶、三片區(qū)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，將打造成為集現(xiàn)代工業(yè)、科技研發(fā)、商務(wù)辦公、高端居住、配套服務(wù)為一體的城市綜合服務(wù)片區(qū)。將雙桃精細化工等高污染老工業(yè)企業(yè)外遷，引進城市綜合體等高端服務(wù)業(yè)項目，分別打造環(huán)灣總埠大道、瑞昌路商務(wù)大道、長沙路科技大道等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，促進產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移，加快轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式。與此同時，總部經(jīng)濟作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重心，市北濱海新區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位、交通、政策等方面優(yōu)勢，利用各類平臺吸引大企業(yè)及總部落戶。中小企業(yè)總部海信環(huán)灣大廈、頤和廣場城市綜合體等多個項目已主體封頂。

　　創(chuàng)新總體開發(fā)模式，市北濱海新區(qū)引導(dǎo)商業(yè)、科技、人才等方面的優(yōu)質(zhì)資源落戶，形成高端產(chǎn)業(yè)集群，提高區(qū)域綜合競爭力。據(jù)介紹，目前已基本確定與國內(nèi)頂級開發(fā)巨頭進行一攬子合作，利用新型開發(fā)模式，將片區(qū)內(nèi)老工業(yè)企業(yè)外遷，加快轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移，促使環(huán)灣總埠大道產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)駛?cè)胩崴僭鲂Э燔嚨馈?/p>

　　“脫胎換骨”換出一片新天地

　　7月29日，青島市規(guī)劃局公布了市北區(qū)瑞昌路、杭州路、四流南路、金華路圍合片區(qū)控規(guī)調(diào)整方案，建設(shè)兩個商業(yè)中心、生態(tài)軸、商業(yè)軸、居住景觀帶“兩心兩軸一帶”，此舉標(biāo)志著市北區(qū)濱海新區(qū)區(qū)域內(nèi)的商業(yè)配套將整體升級。

　　為提升老工業(yè)城區(qū)商業(yè)氛圍，市北濱海新區(qū)企業(yè)搬遷地塊全部配建一定比例的商業(yè)項目，國棉四廠搬遷項目鴻泰錦園配建了5萬平方米的大型商超，解決了周邊片區(qū)沒有大型購物中心的困難。目前，維客、博德東方商務(wù)酒店和首次進駐青島的大地影院等3家企業(yè)已正式簽約入駐；新東機械項目及鋼木家具總公司項目配建了2.5萬平方米臨街商業(yè)，在方便居民生活的同時，還能為附近勞動者提供更多就業(yè)機會，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升片區(qū)綜合品質(zhì)。

　　為打造創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的載體， 市北濱海新區(qū)加強了寫字樓硬件建設(shè)。目前，膠州灣東岸雙子塔項目，確定由世界500強企業(yè)綠地集團建設(shè)集5A甲級寫字樓、高檔商務(wù)區(qū)、星級酒店、高端商業(yè)為一體的超高層城市綜合體。天地。項目建成后，預(yù)計每年可實現(xiàn)地區(qū)總收入80—90億元。

　　為防止企業(yè)搬遷后城市空心化，濱海新區(qū)用好市北區(qū)制定的鼓勵政策，積極吸引搬遷企業(yè)在區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理總部、銷售和技術(shù)中心。青島捷能汽輪機集團股份有限公司、青島國電藍德環(huán)境工程有限公司搬遷后正在歡樂濱海城建設(shè)總部。隨著越來越多的企業(yè)打出“科研牌”，市北濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)正朝著“藍色、高端、新興”方向發(fā)展。

　　“還海于民”打造濱海生活岸線

　　8月的膠州灣畔，海風(fēng)習(xí)習(xí)，氣候宜人。走進市北區(qū)濱海新區(qū)市北區(qū)濱海新區(qū)，但見生活在這里的居民舒適愜意，歡樂幸福。

　　“老企業(yè)搬遷騰出來的地兒，不能只顧產(chǎn)業(yè)開發(fā)，更要兼顧居民利益，把海邊的企業(yè)搬走，還海于民，做到產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)于一體，是市北濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)模式的實踐探索?！蓖趺魇勒f。

　　為保障居民生活利益，市北區(qū)政府出資回購了老企業(yè)搬遷地塊，配建了保障性住房，大大解決了中低收入城市居民的居住問題，對促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。王明世說，本著“同小區(qū)同品質(zhì)”的原則，在建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要求開發(fā)商按照本小區(qū)商品房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)保障性住房，保證保障性住房品質(zhì)。目前，市北濱海新區(qū)片區(qū)內(nèi)10個已搬遷項目及片區(qū)共提供保障性住房近4000套，約27萬平方米；中油通用—專汽片區(qū)、捷能—海晶片區(qū)等剩余企業(yè)搬遷，還將提供保障性住房60余萬平方米；同時，專汽地塊以及電焊條廠、磁鋼廠、閥門廠等老企業(yè)搬遷地塊，共可為約4800戶棚戶區(qū)改造居民解決住房困難，總建筑面積約37萬平方米。

　　構(gòu)建綠色生態(tài)城區(qū)，打造充滿活力的濱海新城。市北濱海新區(qū)加強市政設(shè)施配套，統(tǒng)籌推進道路及水、電、氣、暖地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保提前規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)，提升片區(qū)商業(yè)及居住價值。同時，加強公共服務(wù)設(shè)施配套，充分考慮周邊布局，全面配置文化、教育、衛(wèi)生、體育、社會福利與保障、商業(yè)金融服務(wù)等配套設(shè)施，在已搬遷的10家企業(yè)周邊，新規(guī)劃了中學(xué)3所、小學(xué)3所，衛(wèi)生服務(wù)中心及服務(wù)站4家，在每個新建小區(qū)配建幼兒園及配套商業(yè)，充分滿足居民生活需要，切實改善片區(qū)生態(tài)宜居水平。