今年我國國產(chǎn)夏糧實(shí)現(xiàn)了“十一連增”，但此時(shí)卻傳來前7個(gè)月谷物進(jìn)口猛增八成的消息。業(yè)內(nèi)人士稱，造成谷物進(jìn)口大增的主要原因是今年國際糧價(jià)持續(xù)走低，國內(nèi)外糧價(jià)差隨之?dāng)U大，國內(nèi)企業(yè)為了降低成本而加大了糧食進(jìn)口。國儲糧庫存高企，市場上流通糧源卻顯得稀少，對此，專家稱，國家糧食收儲制度負(fù)面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，糧食價(jià)格機(jī)制亟待理順。

　　記者近日從商務(wù)部網(wǎng)站了解到，由于谷物、油籽和奶制品價(jià)格的大幅下降平衡了肉類和食糖的價(jià)格上漲，7月由聯(lián)合國糧農(nóng)組織編制的國際糧食價(jià)格指數(shù)連續(xù)4個(gè)月下跌，達(dá)到203.9點(diǎn)，相比6月下降了2.1%，同比下降了1.7%，為半年來的最低水平。同時(shí)，海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，今年以小麥為首的谷物進(jìn)口量大幅增長，今年前7個(gè)月谷物進(jìn)口同比激增80.7%。這引起國內(nèi)外對中國糧食安全問題的擔(dān)憂。專家指出，進(jìn)口谷物大幅增長主要是因?yàn)閲H糧價(jià)不斷下跌，和國內(nèi)糧食價(jià)格之差變大，并不意味著國內(nèi)出現(xiàn)“糧荒”。

　　內(nèi)外價(jià)差刺激進(jìn)口

　　海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，包括小麥、大米、玉米在內(nèi)的我國谷物進(jìn)口量較去年同期增長80%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月當(dāng)月，中國進(jìn)口谷物和谷物粉156萬噸，比6月多了26萬噸。對于我國谷物進(jìn)口量快速增長的原因，中國海關(guān)總署分析稱，一方面是因?yàn)閲鴥?nèi)需求旺盛。目前國內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高，對豆粕等飼料需求持續(xù)增加。進(jìn)口小麥的增多，主要是由于我國國產(chǎn)小麥的品質(zhì)不及進(jìn)口小麥，進(jìn)口小麥添加在制粉中可以提高面粉的品質(zhì)。進(jìn)口玉米主要用作飼料。進(jìn)口稻米多為價(jià)格較低的普通白米和碎米，主要為了滿足工業(yè)需求。

　　另一方面，國際市場農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格今年一直下跌。今年7月，由聯(lián)合國糧農(nóng)組織編制的國際糧食價(jià)格指數(shù)連續(xù)四個(gè)月下跌，達(dá)到203.9點(diǎn)，相比6月下降了2.1%，同比下降了1.7%，為半年來的最低水平。據(jù)了解，自去年11月以來，小麥國內(nèi)市場價(jià)格已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月高于進(jìn)口到岸稅后價(jià)格。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授韓一軍指出，目前國際上的小麥離岸價(jià)加上運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)、關(guān)稅、進(jìn)口增值稅、裝卸費(fèi)等各種費(fèi)用，到境后比國產(chǎn)小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)還要便宜10%左右。

　　由于工業(yè)化進(jìn)程的加速，糧食生產(chǎn)成本也處于剛性的快速增長期，加上為了保護(hù)農(nóng)民的種植積極性，穩(wěn)定市場，國家一直采取收儲的方式托市，這些因素共同促成了國內(nèi)糧價(jià)長期以來居高不下。事實(shí)上，從2010年起，中國糧食價(jià)格就已經(jīng)高于國際市場的離岸價(jià)，國內(nèi)外糧價(jià)差促使國內(nèi)企業(yè)為降低成本而加大了糧食的進(jìn)口。業(yè)內(nèi)人士指出，根據(jù)市場價(jià)差情況適量進(jìn)口糧食，對于調(diào)劑國內(nèi)余缺、緩解供求矛盾是有積極意義的，這也順應(yīng)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際化的趨勢。

　　我國糧食儲備充足

　　糧食進(jìn)口的大增，引發(fā)了國內(nèi)外對于中國糧食安全問題的擔(dān)憂，對此，新湖期貨研究所副所長時(shí)巖表示，不能把進(jìn)口糧食增長簡單地同糧食安全問題聯(lián)系起來。事實(shí)上，我國的糧食已經(jīng)連續(xù)多年豐收，儲備充足。數(shù)據(jù)顯示，目前中國糧食豐收，庫存充足。2013年中國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十連增，包括谷物和大豆在內(nèi)的全年糧食產(chǎn)量突破6億噸，再創(chuàng)歷史新高。2014年中國夏糧實(shí)現(xiàn)“十一連增”，國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國夏糧總產(chǎn)量13660萬噸，比去年增加475萬噸，增長3.6%。

　　再看我國今年的糧食進(jìn)口配額，根據(jù)國家發(fā)改委的文件：今年小麥進(jìn)口配額963.6萬噸，國營貿(mào)易比例90%；玉米720萬噸，國營貿(mào)易比例60%；大米532萬噸，國營貿(mào)易比例50%。雖然近年來糧食進(jìn)口數(shù)量有所增加，但并沒能達(dá)到配額的總量。專家指出，即便是配額的總量，在各類主糧產(chǎn)量中的占比也不足8%，這對于我國糧食市場的整體供需影響是非常有限的。

　　時(shí)巖表示，政府的糧食庫存目前比較充裕，現(xiàn)在應(yīng)該迫切考慮的短期問題可能不是糧食安全，而是如何讓市場消化儲備。