新華網(wǎng)合肥8月12日電（記者蔡敏）35歲的安徽亳州種糧大戶(hù)師曉光站在久盼了兩個(gè)月的大雨下，卻怎么也高興不起來(lái)。

　　“節(jié)氣過(guò)了，眼下再怎么灌溉，玉米、大豆減產(chǎn)的大勢(shì)已定?！睅煏怨庹泻糁N植工人們鋤草、打藥，希望能盡一切力量彌補(bǔ)損失。

　　在亳州市譙城區(qū)大楊鎮(zhèn)師店村，遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)業(yè)能手師曉光承包了1300多畝土地。然而，今夏的旱情讓他的收成堪憂(yōu)?！按笃衩撞怀鏊?，或穗子小得可憐。1000畝玉米地估計(jì)至少絕收30％?！彼f(shuō)。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，今夏河北、山西、山東、河南、安徽、湖北、陜西等12個(gè)省區(qū)均出現(xiàn)不同程度旱情。中國(guó)海關(guān)總署上周五公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前7月中國(guó)累計(jì)進(jìn)口谷物和谷物粉1134萬(wàn)噸，較去年同期增80．7％。

　　大面積干旱，尤其是一些糧食主產(chǎn)區(qū)遭受?chē)?yán)重干旱，會(huì)不會(huì)加劇中國(guó)糧食進(jìn)口激增壓力，引發(fā)社會(huì)極大關(guān)注。

　　秋糧占中國(guó)全年糧食產(chǎn)量的70％。據(jù)了解，此輪旱情正值黃淮、華北、西北大部分玉米處于喇叭口期，水稻處于孕穗期，農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育快，需水量大，旱情已造成局部地區(qū)作物生育進(jìn)程受阻。

　　河南省糧食產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的十分之一。根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，七月中下旬，河南受旱面積以每天160萬(wàn)畝的速度遞增，這些受旱面積中，四分之一為重旱面積——這些田地即便迎來(lái)充裕降雨，也基本屬于絕收狀態(tài)。

　　在另一個(gè)全國(guó)重要商品糧基地吉林省，十個(gè)產(chǎn)糧大縣降水量創(chuàng)1951年以來(lái)最少，旱情嚴(yán)重，部分地塊甚至絕收。

　　但中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，依據(jù)諸多因素判斷，今夏旱情對(duì)下一步中國(guó)糧食進(jìn)口形勢(shì)影響有限，市場(chǎng)不必過(guò)于擔(dān)憂(yōu)。

　　他指出，首先，中國(guó)每一年都會(huì)出現(xiàn)不同程度旱情，從全國(guó)范圍來(lái)看，今年不是旱情最嚴(yán)重的年份，對(duì)于全國(guó)16億畝糧食種植面積來(lái)說(shuō)，重旱地區(qū)占比不大。而且南方非災(zāi)地區(qū)秋糧主要作物水稻的長(zhǎng)勢(shì)較好。如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，全年秋糧依然豐收有望。

　　農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)顯示，今年秋糧播種面積增加600多萬(wàn)畝，加上高產(chǎn)作物的面積增加，粗略估算僅此即可增產(chǎn)數(shù)十億斤左右。

　　“第二，一些旱情嚴(yán)重的地區(qū)主要作物為玉米，而中國(guó)玉米庫(kù)存充裕。從目前來(lái)看，即便今年全國(guó)玉米不能增產(chǎn)，也基本能夠保證市場(chǎng)需求?！崩顕?guó)祥說(shuō)。

　　剛剛喜獲豐收的夏糧為中國(guó)保障糧食安全打下了良好的基礎(chǔ)。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)夏糧總產(chǎn)量13660萬(wàn)噸，比上年增加475萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3．6％。

　　“國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大大低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，是中國(guó)谷物進(jìn)口大幅增長(zhǎng)的一大主要原因，而不是說(shuō)我們糧食缺口大了才猛然增加進(jìn)口量?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心糧食貿(mào)易問(wèn)題研究員程國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　從2010年起，中國(guó)糧食價(jià)格全面高于國(guó)際市場(chǎng)離岸價(jià)，為降低成本，中國(guó)一些企業(yè)加大了糧食進(jìn)口量。

　　仔細(xì)分析進(jìn)口谷物的增長(zhǎng)情況，大量比國(guó)內(nèi)價(jià)格低的大麥、高梁進(jìn)口用于飼料加工。隨著中國(guó)人生活水平的提高，近年來(lái)從國(guó)外適量進(jìn)口“強(qiáng)筋、弱筋”小麥來(lái)滿(mǎn)足加工面包、蛋糕和高品質(zhì)食品的需求也明顯高漲。

　　一邊是進(jìn)口量擴(kuò)大，一邊是國(guó)內(nèi)庫(kù)存消化不了。農(nóng)業(yè)專(zhuān)家們指出，這是中國(guó)糧食安全面臨的新形勢(shì)。要破解這種困局亟待調(diào)整糧食收儲(chǔ)政策，理順糧食價(jià)格機(jī)制。

　　“具體來(lái)說(shuō)，就是要形成糧食價(jià)格由市場(chǎng)決定的機(jī)制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)平衡。國(guó)家不再干預(yù)糧食價(jià)格，而是逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在糧食市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在糧食市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者，切實(shí)保證農(nóng)民收益。”程國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　他介紹，中國(guó)已經(jīng)有一些地方試點(diǎn)大豆、棉花的價(jià)格和補(bǔ)貼新機(jī)制。條件成熟時(shí)會(huì)逐漸擴(kuò)大改革范圍。