廈門東林電子企業(yè)生產線。（本報記者陳立新攝）

　　銀祥企業(yè)生產線。（本報記者陳立新攝）

　　民營資本進入生物醫(yī)藥新興產業(yè)。 （本報記者 鄭曉東 攝）

　　核心提示

　　日前，就我市出臺的《關于促進民營經濟健康發(fā)展的若干意見》，市經發(fā)局、市委組織部也先后出臺實施細則，就設立小額貸款公司、解決民企融資難、加大民企黨建工作力度等給出舉措。廈門總商會（工商聯(lián)）、市民營辦將于近期將具體實施細則發(fā)給廣大民營企業(yè)，并委托本報進行權威解讀。

　　本組文/本報記者 李曉平

　　市經發(fā)局:

　　支持民企牽頭設立小貸公司

　　之前不少民企反映，我市小額貸款公司不多，日前，記者從市經發(fā)局出爐的《貫徹落實促進民營經濟健康發(fā)展若干意見的實施方案》（以下簡稱《方案》）中獲悉，我市將支持民營企業(yè)牽頭發(fā)起或參股設立小額貸款公司，凡符合準入條件的均予以批準設立。支持小額貸款公司通過市兩岸股權交易中心開展股權融資、發(fā)行私募債、轉讓信托資產等方式融資。

　　民企融資租賃可獲補助資金

　　《方案》指出，從2014年起，中小企業(yè)發(fā)展專項資金提高到1億元，并按照財力情況及實際需要逐步增加資金規(guī)模，通過無償資助、股權投資、業(yè)務獎勵、代償補償、購買服務等方式支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　安排民營企業(yè)融資租賃補助資金，對融資租賃公司購入設備并被我市民營企業(yè)租賃使用的，按照租賃合同金額5‰給予獎勵，單一企業(yè)單筆業(yè)務獎勵金額不超過20萬元，總獎勵金額不超過200萬元。融資租賃公司購入我市地產設備開展業(yè)務的，按照租賃合同金額給予6‰給予獎勵，單一企業(yè)單筆業(yè)務獎勵金額不超過30萬元，總獎勵金額不超過300萬元。

　　支持龍頭骨干民營企業(yè)利用銀行資金進行技術改造，按照《廈門市技術改造資金管理辦法》，凡符合市技術改造資金扶持條件的項目企業(yè)中屬龍頭骨干民營企業(yè)的，且項目投資以銀行和非銀行金融機構貸款為主的，單個項目貼息額度上限提高到800萬元。

　　鼓勵異地閩商來廈投資

　　《方案》鼓勵異地閩商來廈投資，建立健全與全國閩籍商會的溝通聯(lián)系機制和投資項目信息平臺，不定期組織異地閩商來廈考察，及時發(fā)布相關投資信息。建立吸引異地閩商參與臺灣創(chuàng)新型中小企業(yè)和服務中小企業(yè)產業(yè)轉型升級的體制機制，搭建各類特色產業(yè)平臺，鼓勵異地閩商參與臺灣創(chuàng)新型中小企業(yè)集聚區(qū)、兩岸深度合作的新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)集聚中心的形成。

　　鼓勵和支持各類投資主體面向重點產業(yè)集群和優(yōu)勢產業(yè)建設公共服務平臺。對公共服務平臺進行更新改造、購置服務和設施的項目，經市經發(fā)局、市財政局認定后，符合條件的，按平臺更新改造投入的30%給予補助，單個項目補貼額最高不超過500萬元。本條政策與我市出臺的其他同類補助不重復享受。

　　支持公共服務平臺加大對民營中小微企業(yè)提供服務。對經認定的公共服務平臺為民營中小企業(yè)提供相關服務，經考核后，按不超過年度實際運營成本的40%予以獎勵，單個平臺最高不超過500萬元，對民營小微企業(yè)使用公共服務平臺收費項目減半收取的，減收部分給予補助。公共服務平臺認定和補助資金申請辦法由市經發(fā)局、市財政局另行制定。

　　市委組織部:

　　加大民企黨建工作力度

　　3名以上黨員民企須單獨建立黨組織

　　為促進我市民營經濟發(fā)展，日前市委組織部出臺了《關于加強民營經濟健康發(fā)展黨建保障的實施意見》（以下簡稱《意見》），將進一步加大民營企業(yè)黨建工作力度。

　　《意見》指出，有3名以上黨員或規(guī)模以上民營企業(yè)全部要單獨建立黨組織，在規(guī)模以下和新引進的民營企業(yè)實現(xiàn)黨的組織“應建必建、全面覆蓋”。針對規(guī)模以下民營企業(yè)的實際情況，在工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)街內對行業(yè)特征明顯、產業(yè)關聯(lián)度高的規(guī)模以下民營企業(yè)組建區(qū)域性黨組織或行業(yè)黨組織。

　　選優(yōu)配強民營企業(yè)黨組織書記，推行黨組織書記參加或列席民營企業(yè)管理層重要會議制度。抓好全市兼職組織員和黨建工作指導員隊伍建設，繼續(xù)實施好駐街（鎮(zhèn)、園區(qū)） 包企掛職工作。建立健全分級分類培訓制度，每年舉辦一期全市民營企業(yè)黨組織書記示范培訓班，各區(qū)（園區(qū)）、各相關單位分層級舉辦轄區(qū)內民營企業(yè)黨組織書記和黨務工作者培訓班。

　　將發(fā)展黨員政策向民企適當傾斜

　　《意見》明確，要全面推行廈門市非公企業(yè)黨建“二二三三” 工作法，加強民營企業(yè)黨組織規(guī)范化建設。探索開展民營企業(yè)服務型黨組織建設，持續(xù)抓好重點民營企業(yè)黨建示范點的選樹培育工作，重點在各區(qū)和象嶼、火炬管委會各建立3-5個工作基礎好、具備示范帶動作用的黨建工作示范點，打造一批民營企業(yè)黨建品牌。

　　引導和督促流動黨員主動亮明身份，及時轉接組織關系，參加企業(yè)黨組織活動。在市、區(qū)人才服務中心定期舉辦黨員專場招聘會，建立黨員人才信息庫，有組織地向民營企業(yè)推薦、輸送黨員職工；注重將發(fā)展黨員政策向民營企業(yè)適當傾斜，穩(wěn)步提高發(fā)展黨員數(shù)量指標；注重在生產一線職工、專業(yè)技術骨干及經營管理人員中發(fā)展黨員。

　　探索建立優(yōu)秀的民營企業(yè)出資人到國有企業(yè)、機關事業(yè)單位掛職制度，暢通雙向交流的渠道。推薦符合條件的民營企業(yè)出資人和黨組織書記作為各級人大代表、政協(xié)委員、黨代會代表人選，黨內“一先兩優(yōu)” 表彰的名額安排適當向民營企業(yè)黨組織和黨員傾斜，提升民營企業(yè)的政治地位和社會影響力。

　　加強民企黨組織活動場所規(guī)范化建設

　　《意見》指出，要進一步優(yōu)化黨建工作環(huán)境，加強民營企業(yè)黨組織活動場所規(guī)范化建設。在有條件的民營企業(yè)按照“六有七室兩統(tǒng)一” 的標準，建設市級、區(qū)級黨群活動服務中心。

　　探索推進民營企業(yè)黨建信息化建設。研究開發(fā)“全市非公企業(yè)黨建信息管理系統(tǒng)”，完善全市非公企業(yè)、社會組織的基礎數(shù)據(jù)、黨建信息等。按照“本土化、專業(yè)化、親民化”原則，改版升級“紅色驛站” 非公企業(yè)黨建網(wǎng)，推動各區(qū)各相關單位建設非公企業(yè)黨建網(wǎng)站，進一步拓展非公企業(yè)黨建網(wǎng)絡陣地。

　　《意見》還要求健全民營企業(yè)黨組織服務職工制度。落實企業(yè)黨組織負責人與職工定期談心談話制度，做好職工思想引導和心理疏導工作等。