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2025年01月10日 星期五

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[我財(cái)經(jīng)]楊晨:政府支出納入預(yù)算是巨大制度創(chuàng)新

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  點(diǎn)擊進(jìn)入《我財(cái)經(jīng)》專題

  歷經(jīng)三屆人大,十年修法,預(yù)算法修正案草案目前已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)四審。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員楊晨在做客《我財(cái)經(jīng)》欄目時(shí)對(duì)此次預(yù)算法修正草案做出了解讀。楊晨談到:“在過(guò)去十幾年里,全國(guó)政府的稅收,從十年前的15%上升到了現(xiàn)在的27%,政府稅收占整個(gè)GDP的比例相對(duì)于很多國(guó)家來(lái)說(shuō)都高了很多,但這些錢(qián)怎么花還是一筆粗賬。所以這次從立法明確規(guī)定支出的部分作為一個(gè)預(yù)算來(lái)具體推進(jìn),我覺(jué)得這是制度上的巨大創(chuàng)新。接下來(lái),各級(jí)政府的官員怎么去執(zhí)行,審計(jì)部門(mén)怎么去查實(shí),可能就是一個(gè)非常細(xì)致的完善過(guò)程?!保ㄖ袊?guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉心源)

  以下是本條新聞的播報(bào)內(nèi)容:

  【播報(bào)】首先,來(lái)看財(cái)經(jīng)今榜的頭條新聞。

  歷經(jīng)三屆人大,十年修法,預(yù)算法修正案草案目前已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)四審,并很可能將于本周末提交全國(guó)人大常委會(huì)表決。這意味著,在實(shí)施20周年之際,預(yù)算法可能會(huì)迎來(lái)“新生”。相對(duì)于現(xiàn)行預(yù)算法,四審稿特別針對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題作出表述,明確指出政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算、政府的全部收入都應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家金庫(kù)。

  除此之外,地方政府債務(wù)管理也是委員們最為關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。其中有委員提出,政府債務(wù)的償還最終還是要靠財(cái)政收入,因此建議對(duì)政府舉債設(shè)置法定上限,超過(guò)上限則不能舉債。

  【點(diǎn)評(píng)】楊晨

  【追問(wèn)】說(shuō)到地方債,日前審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)報(bào)告稱,北京、上海、江蘇等7個(gè)省份,2014年底到期的債務(wù)占比超過(guò)了25%,可以說(shuō)短期的償債壓力劇增。那么您覺(jué)得地方政府應(yīng)該如何來(lái)緩解債務(wù)危機(jī)?

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  網(wǎng)羅財(cái)經(jīng)熱點(diǎn),聚焦消費(fèi)話題,歡迎收看我財(cái)經(jīng)。我是趙巍娜,大家也可以通過(guò)掃描屏幕右下方二維碼,收看我們節(jié)目的精彩視頻。以下是今天節(jié)目主要內(nèi)容:

  1、【導(dǎo)視】預(yù)算法修正案草案進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)四審,稍后請(qǐng)?jiān)u論員楊晨帶來(lái)解讀。稍后請(qǐng)?jiān)u論員楊晨帶來(lái)分析。

  【播報(bào)】綜合十大財(cái)經(jīng)網(wǎng)站,“財(cái)經(jīng)今榜”第二到五位的新聞是:

  2、【導(dǎo)視】深圳金融辦副主任肖志家表示,目前正在研究 “深港通”,將聯(lián)通深交所和港交所。

  3、【導(dǎo)視】專家表示,如果不及時(shí)啟動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的市場(chǎng)化改革,年薪制可能會(huì)變成大鍋飯。

  4、【導(dǎo)視】燕郊人口密度已經(jīng)超過(guò)北京兩倍,高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇多重掣肘。

  5、 【導(dǎo)視】淘寶網(wǎng)和萬(wàn)科聯(lián)手賣(mài)房,共同推出全年消費(fèi)賬單抵扣房款的活動(dòng)。

  【播報(bào)】首先,來(lái)看財(cái)經(jīng)今榜的頭條新聞。

  歷經(jīng)三屆人大,十年修法,預(yù)算法修正案草案目前已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)四審,并很可能將于本周末提交全國(guó)人大常委會(huì)表決。這意味著,在實(shí)施20周年之際,預(yù)算法可能會(huì)迎來(lái)“新生”。相對(duì)于現(xiàn)行預(yù)算法,四審稿特別針對(duì)“小金庫(kù)”問(wèn)題作出表述,明確指出政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算、政府的全部收入都應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家金庫(kù)。

  除此之外,地方政府債務(wù)管理也是委員們最為關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。其中有委員提出,政府債務(wù)的償還最終還是要靠財(cái)政收入,因此建議對(duì)政府舉債設(shè)置法定上限,超過(guò)上限則不能舉債。

  【點(diǎn)評(píng)】楊晨

  【追問(wèn)】說(shuō)到地方債,日前審計(jì)署發(fā)布的審計(jì)報(bào)告稱,北京、上海、江蘇等7個(gè)省份,2014年底到期的債務(wù)占比超過(guò)了25%,可以說(shuō)短期的償債壓力劇增。那么您覺(jué)得地方政府應(yīng)該如何來(lái)緩解債務(wù)危機(jī)?

  【播報(bào)】來(lái)看今天財(cái)經(jīng)今榜第二位的新聞。

  把目光轉(zhuǎn)向A股市場(chǎng)。據(jù)新華網(wǎng)消息,深圳金融辦副主任肖志家透露,目前他們正在研究聯(lián)通深圳證券交易所和香港聯(lián)交所的“深港通”。對(duì)此,深交所方面表示,目前還不太清楚深港通方面的內(nèi)容。而港交所方面則表示,目前港交所正在積極準(zhǔn)備滬港通。

  據(jù)了解,廣東省和深圳市政府此前已經(jīng)多次提及,探索建立深港交易系統(tǒng)的金融合作思路。此次如果滬港通投資者反應(yīng)理想,那么估計(jì)到10月份限額可以加倍。不過(guò),也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,如果深港通在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下開(kāi)通,深市的創(chuàng)業(yè)板和中小板可能會(huì)出現(xiàn)估值明顯回歸的風(fēng)險(xiǎn),因此他們預(yù)計(jì)深港通不會(huì)在近期啟動(dòng)。

  【點(diǎn)評(píng)】楊晨

  【播報(bào)】來(lái)看今天財(cái)經(jīng)今榜第三位的新聞。

  回溯過(guò)往,國(guó)企改革已經(jīng)取得了諸多成就,但仍然存在不少矛盾和問(wèn)題。媒體報(bào)道稱,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員邵寧表示,黨的十六大提出的“管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合”原則,雖然不是非??茖W(xué)、非常準(zhǔn)確的概念,但這個(gè)原則解決了一個(gè)很大的問(wèn)題,就是政府層面對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理責(zé)任要清晰化?,F(xiàn)在十年過(guò)去了,我們不能因?yàn)楦母镞^(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,就把這個(gè)原則否定掉,又回到多頭管理的體制上。

  除了明確上述改革原則,邵寧還指出,應(yīng)該盡快啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的市場(chǎng)化改革,建立職業(yè)經(jīng)理人制度。他表示,實(shí)行年薪制之后,應(yīng)該及時(shí)啟動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理體制改革,建立優(yōu)選和市場(chǎng)化的淘汰機(jī)制。如果仍然沿用行政管理的僵化機(jī)制,年薪制很可能變成大鍋飯模式。目前國(guó)有企業(yè)的薪酬制度存在問(wèn)題,根源就在于待遇半市場(chǎng)化之后,沒(méi)有跟進(jìn)人員管理的市場(chǎng)化。

  【點(diǎn)評(píng)】楊晨

  【播報(bào)】繼續(xù)來(lái)看財(cái)經(jīng)今榜第四位的新聞。

  作為北京的衛(wèi)星城,燕郊更多時(shí)候卻是因?yàn)椤八恰倍淮蠹沂熘?jù)人民網(wǎng)消息,燕郊除了是北京區(qū)劃外的衛(wèi)星城,它還是繼江蘇昆山之后第二個(gè)由縣級(jí)市管轄的 “國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”。然而,現(xiàn)在的燕郊,人口密度已經(jīng)超過(guò)北京兩倍,由于集聚速度過(guò)快,燕郊承接北京溢出人口紅利的同時(shí),也承接了本不該在衛(wèi)星城存在的城市病。房地產(chǎn)的野蠻生長(zhǎng),已經(jīng)搶盡了高新技術(shù)等其他產(chǎn)業(yè)的風(fēng)頭。

  對(duì)此,原中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞表示,燕郊的“睡城”性質(zhì)是一個(gè)階段性產(chǎn)物,也是當(dāng)前北京周邊衛(wèi)星城在發(fā)展初期的必然現(xiàn)象。一個(gè)衛(wèi)星城首先要形成一定規(guī)模的人口集聚能力,在此基礎(chǔ)上才有產(chǎn)業(yè)和城市功能的完善,沒(méi)有今天的睡城,就沒(méi)有明天的新城。

  【點(diǎn)評(píng)】楊晨

  【追問(wèn)】隨著上月房地產(chǎn)數(shù)據(jù)的公布,房產(chǎn)泡沫又一次成為外媒最關(guān)注的中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō),對(duì)華爾街來(lái)說(shuō),中國(guó)房產(chǎn)泡沫最具象的體現(xiàn)就是距離北京只有150公里于家堡,因?yàn)槟抢锖吞旖蝽懧轂成虅?wù)區(qū)曾經(jīng)被并稱為“鬼城”。那么您對(duì)中國(guó)房產(chǎn)泡沫有什么看法?

  【播報(bào)】來(lái)看財(cái)經(jīng)今榜第五位的新聞。

  萬(wàn)科聯(lián)手淘寶賣(mài)房的消息讓市場(chǎng)頗為振奮。據(jù)新華網(wǎng)消息,阿里巴巴集團(tuán)旗下的淘寶網(wǎng)與萬(wàn)科在26號(hào)宣布,凡淘寶用戶在最近一年內(nèi)的消費(fèi)額,都可以在萬(wàn)科全國(guó)12個(gè)城市的23個(gè)樓盤(pán)中直接沖抵購(gòu)房款,最高可以抵扣200萬(wàn)元,這將讓淘寶用戶的購(gòu)房成本最多節(jié)省10%。另外,針對(duì)全年在淘寶消費(fèi)不滿5萬(wàn)元的用戶,淘寶還將直接發(fā)放5萬(wàn)元的房款補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì),此活動(dòng)頁(yè)面上線不到半天,就已經(jīng)有140多位網(wǎng)友享受到100萬(wàn)元的優(yōu)惠。

  業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,萬(wàn)科此舉其實(shí)就是一種變相降價(jià),在房地產(chǎn)行業(yè)下行期,這種方式比直接降價(jià)更有宣傳點(diǎn),利用電商平臺(tái)賣(mài)房在某種程度上也是一種噱頭,以達(dá)到市場(chǎng)營(yíng)銷的目的。不過(guò),也有分析指出,線上線下打通并融合增值服務(wù),為用戶提供完整的購(gòu)房體驗(yàn),是新房銷售的最終趨勢(shì),預(yù)計(jì)2014年房地產(chǎn)電商市場(chǎng)的規(guī)模將達(dá)到63.7億元,同比增長(zhǎng)超8成。

  【點(diǎn)評(píng)】楊晨

  【追問(wèn)】另外,我們看到中石化與騰訊之間長(zhǎng)達(dá)半年的“緋聞”也終于坐實(shí)了。近日,中石化與騰訊簽訂協(xié)議,雙方將在移動(dòng)支付、O2O業(yè)務(wù)、地圖導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)應(yīng)用與交叉營(yíng)銷等領(lǐng)域探索開(kāi)展合作,您覺(jué)得這兩大巨頭聯(lián)手會(huì)擦什么火花?

  為我點(diǎn)評(píng):中石化與騰訊"緋聞"坐實(shí) 掘金非油探索O2O

  【播報(bào)】新聞熱點(diǎn),財(cái)經(jīng)解讀,以上是本期節(jié)目的全部?jī)?nèi)容,謝謝您的收看,您也可以通過(guò)掃描屏幕右下方二維碼,收看我們以往節(jié)目的精彩視頻。再見(jiàn)。

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