約200元的汽車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)登記表，被以3倍多的高價(jià)隨意出售；近6000輛“病車(chē)”輕易通過(guò)年審搖身變合格……小小的車(chē)輛檢測(cè)站背后，竟是公安局原副局長(zhǎng)持干股、享分紅。

　　日前，廣東省佛山市公安局原副局長(zhǎng)王宏強(qiáng)涉嫌受賄案在廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院公開(kāi)審理。庭審進(jìn)行5個(gè)半小時(shí)，法庭未當(dāng)庭宣判。由于案涉車(chē)輛年檢腐敗，職位高且收受賄賂巨大，王宏強(qiáng)被稱(chēng)為“佛山車(chē)輛年檢黑幕”背后的“大佬”。

　　檢測(cè)站

　　放行6000“病車(chē)” 牟利2200萬(wàn)元

　　2013年，佛山市政協(xié)對(duì)部分汽車(chē)檢測(cè)站進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)車(chē)輛年審存在“花高價(jià)請(qǐng)中介代辦”現(xiàn)象。隨著市紀(jì)委的立案查處和市檢察院的偵查，該市機(jī)動(dòng)車(chē)年檢黑幕逐漸被拉開(kāi)。

　　高價(jià)出售檢測(cè)登記表牟利。佛山市物價(jià)局定價(jià)為每張180元至230元的佛山市禪城區(qū)汽車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)登記表，在部分檢測(cè)站以每張500元至800元不等的高價(jià)對(duì)外出售。

　　出假證明違規(guī)放行不合格車(chē)輛。據(jù)行賄人在庭審中供述，通過(guò)檢測(cè)站工作人員，對(duì)購(gòu)買(mǎi)高價(jià)表年審的大量安全性能不合格、尾氣排放不達(dá)標(biāo)或擅自改裝等問(wèn)題的車(chē)輛，使用冒充頂替或修改數(shù)據(jù)等造假手段使檢測(cè)的各項(xiàng)指標(biāo)合格，然后出具虛假的機(jī)動(dòng)車(chē)查驗(yàn)記錄表、機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件，從而使不合格車(chē)輛違規(guī)通過(guò)檢驗(yàn)。

　　2011年5月至2013年4月間，佛山市泓信摩托車(chē)檢測(cè)服務(wù)有限公司羅南分公司，索取或非法收受高額檢測(cè)費(fèi)用后，僅使用造假作弊軟件系統(tǒng)通過(guò)年審的不合格車(chē)輛就高達(dá)5640輛。據(jù)代為管理該站的黃國(guó)年供述，兩年時(shí)間，該檢測(cè)站實(shí)際經(jīng)營(yíng)者李勁獲利約2200萬(wàn)元。

　　而為這些檢測(cè)站“撐腰”的，就是王宏強(qiáng)。他因在檢測(cè)站持干股、享分紅，于2013年10月被紀(jì)委“雙規(guī)”，11月19日被拘留，12月被廣東省人民檢察院決定逮捕。

　　背后“大佬”

　　持干股享分紅 多渠道受賄476萬(wàn)

　　檢察機(jī)關(guān)指控，1997年至2013年間，王宏強(qiáng)在任職佛山市公安局車(chē)管所副所長(zhǎng)、交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)、支隊(duì)長(zhǎng)、公安局副局長(zhǎng)期間，利用其職務(wù)便利，非法收受他人所送人民幣、港幣、歐元、美金等，總計(jì)折合人民幣476萬(wàn)余元。

　　法庭上，公訴人指控王宏強(qiáng)通過(guò)三種模式累計(jì)受賄15起。

　　——以“投資分紅”名義收受檢測(cè)站賄賂。2004年，王宏強(qiáng)在擔(dān)任佛山市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)時(shí)，接受佛山市禪東機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)服務(wù)有限公司經(jīng)營(yíng)者甄小勇以“投資分紅”名義所送的人民幣164萬(wàn)元、美金5000元、歐元5000元。2007年至2013年，王宏強(qiáng)接受佛山市泓信摩托車(chē)檢測(cè)服務(wù)有限公司和羅南檢測(cè)站實(shí)際經(jīng)營(yíng)者李勁以“投資分紅”的名義所送170萬(wàn)元。此外，2009到2013年間，還先后6次收受甄小勇、李勁等5名檢測(cè)站經(jīng)營(yíng)者30萬(wàn)元，為車(chē)輛年檢業(yè)務(wù)提供方便。

　　——關(guān)照駕校、汽車(chē)銷(xiāo)售公司等單位收好處費(fèi)。為駕校增加考試學(xué)員名額、提高駕校收益，為汽車(chē)銷(xiāo)售公司等在車(chē)輛上牌、審批速度、辦理車(chē)展巡游、車(chē)輛違章處理提供方便，為“車(chē)主小秘書(shū)”經(jīng)營(yíng)者在佛山開(kāi)展業(yè)務(wù)予以關(guān)照，共收受周燕卿、李秀朵、鐘濤等15名經(jīng)營(yíng)者或公司所送共計(jì)人民幣94．43萬(wàn)元、港幣4萬(wàn)元。

　　——借提拔、調(diào)動(dòng)接受下屬行賄。2010年間，王宏強(qiáng)在擔(dān)任佛山市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)時(shí)，收受原佛山市公安局車(chē)管所檢審中隊(duì)指導(dǎo)員林玉宇所送2萬(wàn)元；2013年春節(jié)前，王宏強(qiáng)時(shí)任佛山市公安局副局長(zhǎng)，收受下屬交警支隊(duì)車(chē)輛管理所考試中隊(duì)原中隊(duì)長(zhǎng)潘錦雄所送5萬(wàn)元。

　　事件反思

　　消除年檢腐敗 信息透明是關(guān)鍵

　　隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的急劇增長(zhǎng)，車(chē)輛年檢、發(fā)放駕照、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)，在車(chē)輛管理部門(mén)一系列權(quán)力籠罩之下形成一個(gè)巨大的市場(chǎng)，車(chē)管所也因此成為腐敗高發(fā)地。

　　2013年初，廣東省湛江市公安局車(chē)管所原所長(zhǎng)梁志雄涉嫌受賄被移送檢察機(jī)關(guān)，全所42名駕駛證主考官全部涉案，合計(jì)上繳“紅包”2100多萬(wàn)元；2013年6月，廣州市公安局交警支隊(duì)車(chē)輛管理所原副所長(zhǎng)孔防軍因受賄罪被判有期徒刑6年，上至廣州市公安局原副局長(zhǎng)何靖、下至普通民警等8名公安人員涉案，機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站經(jīng)營(yíng)者賄賂相關(guān)工作人員，10萬(wàn)輛次“病車(chē)”通過(guò)檢測(cè)。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，多數(shù)涉及車(chē)管所的案件中，均離不開(kāi)“中介”的“牽線(xiàn)搭橋”。廣州市公安局副局長(zhǎng)逯峰說(shuō)，所謂中介，其實(shí)就是車(chē)管所和公眾之間信息不對(duì)稱(chēng)的必然產(chǎn)物。如果信息公開(kāi)透明了，老百姓自然就不會(huì)去找中介。

　　廣州車(chē)管所窩案發(fā)生后，廣州市公安局大力推進(jìn)“網(wǎng)上車(chē)管所”，著力消除車(chē)管所與公眾之間的信息不對(duì)稱(chēng)。逯峰說(shuō)，比如在車(chē)輛檢測(cè)方面，所有檢測(cè)站全部公開(kāi)，所有檢測(cè)全部預(yù)約，再根據(jù)預(yù)約的“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行合理分配，提高各個(gè)檢測(cè)站的綜合利用率，減少人為干預(yù)。

　　再比如，過(guò)去駕校常通過(guò)“關(guān)系疏通”，可將部分學(xué)員安排提前考試，如今學(xué)員全部通過(guò)“網(wǎng)上車(chē)管所”進(jìn)行預(yù)約，杜絕了考試時(shí)間安排中的人為因素，可防止教練、駕校向車(chē)管所輸送利益。

　　“車(chē)管所涉及的利益鏈很長(zhǎng)，一旦有違法，涉及的利益也很大，后果很可怕?！卞址逭f(shuō)，“我們希望通過(guò)網(wǎng)上辦理這種不見(jiàn)面的方式，著力于提高效率、杜絕腐敗，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降到最低?！?文/圖 據(jù)新華社