8月12日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（即新“國(guó)十條”），其中明確指出，支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席王祖繼在日前舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，新“國(guó)十條”在構(gòu)筑保險(xiǎn)民生保障網(wǎng)、完善多層次的保障體系方面，明確要求要?jiǎng)?chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的服務(wù)，包括投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多樣化的養(yǎng)老健康服務(wù)。

　　王祖繼認(rèn)為，在新“國(guó)十條”的明確要求和政策的支持下，監(jiān)管部門(mén)將支持保險(xiǎn)主體進(jìn)行大膽的探索，調(diào)動(dòng)各方面的資源，在商業(yè)養(yǎng)老和健康產(chǎn)業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

　　支持發(fā)展養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)

　　“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是社會(huì)服務(wù)業(yè)中最重要產(chǎn)業(yè)之一，為了把這項(xiàng)事業(yè)發(fā)展好，國(guó)務(wù)院今年專(zhuān)門(mén)頒布了促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件?！蓖踝胬^說(shuō)，“我們首先支持商業(yè)保險(xiǎn)成為個(gè)人和家庭商業(yè)保障計(jì)劃最主要的承擔(dān)者，也支持企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老健康保障計(jì)劃。同時(shí)，我們也會(huì)積極參與社會(huì)保險(xiǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作，支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計(jì)劃，包括支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展企業(yè)年金，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療補(bǔ)充的重要作用?！?/p>

　　王祖繼說(shuō)，除了發(fā)揮傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和保障等傳統(tǒng)職能以外，現(xiàn)在保險(xiǎn)市場(chǎng)主體在積極地通過(guò)運(yùn)用各種投資工具，包括股權(quán)、債權(quán)、各種基金，一方面參與公立醫(yī)院的改革和醫(yī)療保健設(shè)施建設(shè)，另一方面也在創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。

　　養(yǎng)老社區(qū)投資前景廣闊。據(jù)王祖繼介紹，初步來(lái)看大約有接近300多億的投資，很多省份都有養(yǎng)老社區(qū)的試點(diǎn)，這兩年如果順利建成，可以達(dá)到4萬(wàn)多個(gè)床位。保險(xiǎn)業(yè)投資養(yǎng)老社區(qū)是新的試點(diǎn)，還要有可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式，這些工作都在探索之中。

　　保險(xiǎn)資金積極投入實(shí)體產(chǎn)業(yè)

　　新“國(guó)十條”在保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面又提出了明確要求。據(jù)國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民介紹，第一是要求發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新資金的運(yùn)用方式，提高資金配置效率，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二，拓展保險(xiǎn)資金運(yùn)用的空間，通過(guò)投資股權(quán)、債權(quán)、基金，包括將來(lái)要探索資產(chǎn)證券化，支持科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是在服務(wù)城鎮(zhèn)化方面要發(fā)揮更大的作用；第三，加快資產(chǎn)管理機(jī)制和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。包括設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老等專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)設(shè)立基金公司的試點(diǎn)。業(yè)務(wù)創(chuàng)新包括設(shè)立一些夾層基金、并購(gòu)基金、不動(dòng)產(chǎn)基金等。繼續(xù)深化改革和創(chuàng)新方面包括研究制定保險(xiǎn)基金投資創(chuàng)業(yè)基金的相關(guān)政策?！拔覀儗⒓涌爝@方面的探索和改革，在今年底希望有一些具體辦法出臺(tái)。”

　　王祖繼也表示：“我們要研究制定保險(xiǎn)資金直接投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的便利化政策，把更多的資金投入到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和重大的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程方面，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化改革，支持市場(chǎng)主體、創(chuàng)新資金運(yùn)用方式，在重點(diǎn)投資領(lǐng)域發(fā)揮保險(xiǎn)資金的作用?！?/p>

　　保險(xiǎn)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用體現(xiàn)在很多方面。王祖繼舉例說(shuō)，在支持企業(yè)“走出去”方面，信用保險(xiǎn)是支持企業(yè)“走出去”，進(jìn)行對(duì)外投資、對(duì)外出口，特別是支持高科技、高附加值的成套設(shè)備出口的重要力量。2013年，保險(xiǎn)資金為出口企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)到3970億美元，使4.5萬(wàn)戶(hù)企業(yè)受益。