今年上半年，上海市服務(wù)貿(mào)易額較去年同期增長15%，增幅高于貨物貿(mào)易9個(gè)百分點(diǎn)。上海服務(wù)貿(mào)易業(yè)的搶眼表現(xiàn)與海關(guān)總署以中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，圍繞制度創(chuàng)新和功能建設(shè)，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放密不可分。

　　以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的“國家文化貿(mào)易基地”為例，海關(guān)在其中拓展文化產(chǎn)品保稅倉儲(chǔ)功能，探索文化產(chǎn)品擔(dān)保出區(qū)保稅展示監(jiān)管模式，提供專人專窗、預(yù)約通關(guān)等特色服務(wù)。截至上半年，基地內(nèi)已聚集包括上海文化產(chǎn)權(quán)交易所、星空衛(wèi)視等文化行業(yè)企業(yè)250家，文化貿(mào)易總額達(dá)32.8億元，增長2.83倍。

　　海關(guān)總署日前宣布，“保稅展示交易”等一系列上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度還將在更大范圍內(nèi)得到復(fù)制推廣。

　　多措施助推服貿(mào)發(fā)展

　　據(jù)海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海關(guān)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索實(shí)施了多項(xiàng)制度和功能創(chuàng)新，從目前結(jié)果看，均取得了不俗的成績。

　　其中，海關(guān)推行的預(yù)歸類、預(yù)審價(jià)、原產(chǎn)地預(yù)確定等舉措，建立商品信息數(shù)據(jù)庫和價(jià)格備案制度，支持了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)酒類、鐘表、醫(yī)療器械、機(jī)床等10大專業(yè)化展示中心和貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)發(fā)展。上半年各平臺(tái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口667.8億元，增長5.33%。

　　海關(guān)進(jìn)一步規(guī)范融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度與操作規(guī)程，擴(kuò)大期貨保稅交割業(yè)務(wù)范圍至整個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上海期貨交易所全部已上市期貨品種。截至今年6月底，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)已有200家海關(guān)注冊(cè)融資租賃企業(yè)；5~6月，海關(guān)監(jiān)管融資租賃飛機(jī)8架，貨值3.74億美元。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)租賃產(chǎn)業(yè)功能區(qū)已初步形成。

　　海關(guān)還開展了國際快件中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)航運(yùn)中心建設(shè)。上半年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)共受理上?？崭劭诎秶H快件轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)分運(yùn)單26.5萬票，總運(yùn)單357票，分別增長14.3%、87.9%。海運(yùn)國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)于8月上旬在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)。

　　海關(guān)綜合應(yīng)用境內(nèi)外維修、工單式核銷等新型監(jiān)管模式，支持高技術(shù)、高附加值、無污染的研發(fā)、檢測、維修業(yè)務(wù)發(fā)展，積極破解檢測維修等業(yè)務(wù)發(fā)展瓶頸問題。上半年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)境維修飛機(jī)25架次，總價(jià)值3.12億美元，監(jiān)管一線進(jìn)境維修零配件價(jià)值5425.9萬美元，分別增長25%、41.8%和63.8%。

　　此外，海關(guān)還推出跨境貿(mào)易電子商務(wù)一般進(jìn)口、保稅進(jìn)口通關(guān)模式，拓展保稅進(jìn)口模式試點(diǎn)范圍，降低試點(diǎn)企業(yè)門檻，簡化備案操作流程，吸引更多企業(yè)參與跨境電商試點(diǎn)。目前已有包括亞馬遜、1號(hào)店等大型電商在內(nèi)的30家企業(yè)完成試點(diǎn)備案工作。

　　復(fù)制自貿(mào)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

　　記者日前從海關(guān)總署獲悉，“集中匯總納稅”“保稅展示交易”“先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)”等一系列上海自貿(mào)區(qū)的海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，從8月18日起在長江經(jīng)濟(jì)帶的51個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣；9月3日起，將在全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣；從9月18日起，這些制度將復(fù)制推廣至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以外的地區(qū)。“制度創(chuàng)新和復(fù)制推廣是一篇文章的上下篇，二者缺一不可。要像推進(jìn)制度創(chuàng)新一樣推進(jìn)復(fù)制推廣工作，讓苗圃變森林?！焙ｊP(guān)總署署長于廣洲如是說。

　　于廣洲強(qiáng)調(diào)，復(fù)制推廣并不是簡單的模仿照搬，一定要結(jié)合實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，充分考慮制度的適用性，有條件、按需求來復(fù)制推廣?！耙獙W(xué)習(xí)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)尊重主體、自我革命的精神，傾聽企業(yè)呼聲，把降低企業(yè)成本、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、激發(fā)市場活力作為改革的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，使改革受到廣大企業(yè)的歡迎，受到市場的歡迎?！?/p>