新華網(wǎng)北京8月25日新媒體專電（記者侯雪靜 何雨欣）出臺網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法、電子稅務(wù)局上線……近年來一系列政策劍指電商征稅，步步緊逼下電商是否會失去價格優(yōu)勢，“萬能的淘寶”將走向何方？

　　針對近期有市場人士猜測國家稅務(wù)總局完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)票征管意在布局電商征稅，記者從有關(guān)財稅專家處了解到，完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)票等信息化征管手段，并非針對電商征稅。但隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，原有的繳稅細(xì)則已經(jīng)無法適應(yīng)電商發(fā)展的新形勢，建設(shè)公平的網(wǎng)絡(luò)商貿(mào)環(huán)境須提上日程。

　　“以票控稅”歷來是稅務(wù)部門加強征管的重要手段。目前發(fā)票主要有機打發(fā)票、定額發(fā)票、電子發(fā)票、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票等形式。其中電子和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是針對非當(dāng)面交易而開具的交易憑證，目的是方便納稅人，已經(jīng)成為國際上的通用做法。雖然電商或許將是未來開具此類發(fā)票的主要納稅人，但這并非針對電商專門設(shè)計。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，是否需要對電子商務(wù)單獨設(shè)計稅制成為各個國家共同面臨的問題。盡管1998年ＯＥＣＤ國家對電子商務(wù)征稅原則達(dá)成一定共識，即傳統(tǒng)商業(yè)的原則應(yīng)該同樣適用于電子商務(wù)環(huán)境，但網(wǎng)購的飛速發(fā)展正在讓這一共識打上問號。近期，歐盟委員會高級稅務(wù)專家組發(fā)表了一份有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟稅收制度的報告，否決“谷歌稅”，稱互聯(lián)網(wǎng)無須單獨稅制。

　　事實上，網(wǎng)購征稅并沒有改變現(xiàn)有征稅的框架，換言之并不是不對電商征稅。國家稅務(wù)總局一直在關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)電商發(fā)展并在適當(dāng)時機完善電商征管細(xì)則。對電商而言，如果相關(guān)的收入未達(dá)到起征點則不用繳稅，達(dá)到了就要按照相應(yīng)的規(guī)定，繳納營業(yè)稅、增值稅、所得稅等，而并非市場傳聞猜測的電子商務(wù)將從零稅收到全面征稅的轉(zhuǎn)變。

　　根據(jù)我國現(xiàn)行稅法，對于月營業(yè)額在2萬元以下，即年營業(yè)額在24萬元以下小微企業(yè)，享受免稅政策；80萬元以下的小規(guī)模納稅人按照3％簡易征收；80萬元以上的一般納稅人按照17％征收企業(yè)所得稅。

　　記者從淘寶的阿里巴巴研究院了解到，當(dāng)前我國電商約94％都是中小賣家，一般從事Ｃ2Ｃ（個人賣家對消費者）業(yè)務(wù)，屬于免稅范圍。從天貓注冊用戶看，一般擁有工商注冊登記資料才能注冊天貓的賣家Ｂ2Ｃ（企業(yè)對消費者），屬于“大賣家”，其網(wǎng)購部分與實體店銷售部分合并繳稅。

　　這意味著，即便加強征管，淘寶的守法賣家也不會失去價格優(yōu)勢。面臨壓力的是由小賣家剛剛成長起來的電商新貴。

　　在中國，網(wǎng)購消費增長的速度正在遠(yuǎn)超傳統(tǒng)消費。普華永道發(fā)布的一份報告稱，中國消費者的網(wǎng)購頻率領(lǐng)先于全球平均水平，在中國，58％的受訪者每周至少網(wǎng)購一次，而全球的平均數(shù)為29％。這背后是很多小賣家成長為大賣家，業(yè)務(wù)也從零售變?yōu)榕l(fā)，而在稅收方面卻未能體現(xiàn)其營業(yè)利潤的快速成長，依然隱藏在Ｃ2Ｃ的“馬甲”后行Ｂ2Ｃ之實。

　　“淘寶網(wǎng)‘皇冠’級別的賣家均應(yīng)該納入稅務(wù)監(jiān)管體系?！庇卸悇?wù)部門工作人員對記者表示，京東等大型Ｂ2Ｃ均有合法納稅手續(xù)，而淘寶這類參差不齊的電商則是繳稅的盲區(qū)。

　　2011年，武漢國稅局曾對淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬元。武漢國稅局表示，在武漢的營業(yè)額達(dá)到起征點以上，即淘寶皇冠級以上網(wǎng)店都將被納入該市稅收征管范圍。

　　從目前電商的發(fā)展趨勢看，財稅專家認(rèn)為，加強電商征管勢在必行，首先應(yīng)從對大賣家的征管入手，營造更為公平的電商環(huán)境，而網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、電子發(fā)票等推廣確實有助于加強電商納稅監(jiān)管。

　　未來在針對電商加強征管方面，專家建議，應(yīng)當(dāng)建立以網(wǎng)絡(luò)交易平臺為中心的“信息流”，以銀行和第三方支付平臺為中心的控制“資金流”的稅收征管模式。此外還應(yīng)從物流著手完善電子商務(wù)稅務(wù)稽查協(xié)助制度。

　　淘寶年營業(yè)額已過千萬元的90后賣家錢思聰告訴記者，“加強征管可以‘凈化’電商環(huán)境，在更加公平的環(huán)境下比拼的將是服務(wù)和信譽，屆時電商也將轉(zhuǎn)型升級。”