——訪省扶貧移民局局長張谷

　　□本報(bào)記者 李淼

　　記者：聚力改革創(chuàng)新，我省扶貧攻堅(jiān)今年來已取得哪些突破？

　　張谷：“深化改革、完善機(jī)制”是今年全省扶貧開發(fā)關(guān)鍵詞。今年來，我省突出戰(zhàn)略和問題導(dǎo)向，采取非常之策，強(qiáng)力推動(dòng)扶貧開發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　3月，我省即出臺(tái)《貫徹〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉實(shí)施方案》，劍指貧困縣考核、精準(zhǔn)扶貧、干部駐村幫扶、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、完善金融服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)參與“六大機(jī)制”創(chuàng)新，吹響全面深化扶貧攻堅(jiān)改革號(hào)角，并對(duì)村級(jí)道路、飲水安全等12項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和總體部署，制定出改革路線圖和時(shí)間表。

　　隨后，推進(jìn)工作緊鑼密鼓。目前，“六項(xiàng)體制機(jī)制”改革方案已全面完成，精準(zhǔn)扶貧、干部駐村幫扶、扶貧金融服務(wù)3項(xiàng)方案已印發(fā)實(shí)施，社會(huì)組織參與扶貧、“四到縣”制度、改進(jìn)貧困縣考核等3項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新文件也即將印發(fā)，為全省深入推進(jìn)扶貧開發(fā)提供了有效路徑和方法。

　　記者：改革指明扶貧攻堅(jiān)新方向，如何保障推進(jìn)，如何加快落實(shí)？

　　張谷：為確保改革穩(wěn)步推進(jìn)，我省調(diào)整充實(shí)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，省長親自掛帥，38個(gè)省直部門一把手為成員；已有19個(gè)市（州）組建扶貧移民局；今年省本級(jí)加大了財(cái)政扶貧投入，僅上半年就安排賬政扶貧資金9億元;將減貧120萬人作為重點(diǎn)納入年度全省十項(xiàng)民生工程及19件民生實(shí)事實(shí)施方案政府目標(biāo)考核。

　　改革如何落地是重點(diǎn)。我們不等不靠、主動(dòng)作為，全面啟動(dòng)建檔立卡，完成貧困村、貧困戶識(shí)別；50名處級(jí)干部已分赴“四大片區(qū)”掛職幫扶，正選派100余名機(jī)關(guān)干部定點(diǎn)幫扶，廣元利州區(qū)等地也積極探索干部駐村幫扶措施、增收目標(biāo)到戶；與人行成都分行籌備設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；穑c農(nóng)行四川省分行研究簽署金融支持扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，推薦5家扶貧龍頭企業(yè)獲得中國進(jìn)出口銀行扶貧金融合作試點(diǎn)貸款18.74億元；創(chuàng)造性開展“結(jié)對(duì)認(rèn)親、愛心幫扶”大型公益活動(dòng)，對(duì)特困群眾進(jìn)行直接幫扶。

　　記者：向改革要效益，扶貧攻堅(jiān)有何新成效？

　　張谷：改革紅利已在蜀鄉(xiāng)間逐步釋放。上半年，全省下達(dá)中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金28.38億元，實(shí)現(xiàn)減貧71.71萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的59.76%。啟動(dòng)實(shí)施整村推進(jìn)411個(gè)村，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.2%；啟動(dòng)實(shí)施連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目41個(gè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的95.35%；啟動(dòng)實(shí)施彝家新寨建設(shè)234個(gè)村19299戶，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的94.74%和91.05%。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入明顯增加，為全省全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　記者：今年減貧120萬，扶貧攻堅(jiān)還將蹚過哪些改革“深水區(qū)”？

　　張谷：改革沒有完成時(shí)。下半年，我省將全面推進(jìn)改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)化運(yùn)用，迅速推進(jìn)貧困縣扶貧考核、“四到縣”制度、社會(huì)組織參與扶貧開發(fā)等3項(xiàng)改革文件印發(fā)實(shí)施；強(qiáng)化貧困識(shí)別和建檔立卡工作結(jié)果運(yùn)用，探索精準(zhǔn)扶持有效辦法和可行模式，切實(shí)做到精確滴灌；出臺(tái)干部駐村幫扶力量整合措施和考核辦法，抓實(shí)干部駐村幫扶工作，切實(shí)打通貧困村、貧困戶對(duì)接和參與扶貧開發(fā)的“管道”；推動(dòng)研究制定貧困縣約束、退出辦法，研究并確定12項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭部門參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金投入比例，推動(dòng)金融扶貧實(shí)行無擔(dān)保抵押小額貸款、財(cái)政貼息、設(shè)立縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)保證金，雨露計(jì)劃、異地扶貧搬遷、扶貧小額信貸“三大品牌”的政策措施，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。加快《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》立法工作，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)法制化進(jìn)程。

　　同時(shí)，以“四大片區(qū)”為重點(diǎn)，加快實(shí)施大小涼山彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”和高原藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程”，持續(xù)抓好秦巴山、烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā)，制定實(shí)施“五大扶貧工程”、12項(xiàng)重點(diǎn)工作計(jì)劃。

　　我省扶貧攻堅(jiān)已裝上改革新引擎，從目前形勢看，今年實(shí)現(xiàn)減貧120萬的年度目標(biāo)很有信心。