■本報首席記者 江海

　　本報訊 對旅游業(yè)發(fā)展歷程有著特殊意義的《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》正式公布后，不少市民都想知道，宏觀的文件落實到自己身上，會得到什么“好處”。記者昨日從業(yè)內獲悉，《意見》涉及的旅游交通、景區(qū)門票、游學市場、職工帶薪休假、“黑導游”、“旅游購物”等，都直接和大眾出游息息相關。

　　“動車/高鐵游”費用

　　有望更加優(yōu)惠

　　“火車游不僅彌補了飛機經常晚點給游客帶來的困擾，同時因為具有一線多游的特點，可觀景、休息和娛樂，省去了其他方式的旅途疲勞，老少中青游客都很喜歡。尤其是得益于鐵路樞紐的優(yōu)化與完善，動車/高鐵游比例提升了很多?！备Ｖ荻嗉衣眯猩绲呢撠熑苏f，盡管如此，他們還是覺得有些遺憾，那就是動車/高鐵票幾乎是不打折的，在旅游淡季時，票價比打折機票還貴。

　　對此，《意見》專門指出，完善火車站、高速列車、旅游專列的旅游服務功能，鼓勵對旅游團隊火車票價實行優(yōu)惠政策。支持重點旅游城市開通和增加與主要客源地之間的航線，鼓勵按規(guī)定開展國內旅游包機業(yè)務?！斑@對旅游業(yè)、航空業(yè)以及鐵路部門而言，無疑是一大福音?！甭眯猩缲撠熑吮硎?，目前福州旅行社都在發(fā)展包機業(yè)務，使得出游價格大幅下調。如果旅游團隊火車票價實行優(yōu)惠政策得以落實，那么福州旅游市場上的動車/高鐵游將更加普及。屆時，旅行社將設計和推出多種系列化的、組合旅游新產品，改善旅客的旅游體驗；由過去團隊游、觀光游為主，逐步推出以自助、散客形式的二日游、三日游和周末游等慢游式休閑產品。

　　中小學生游學旅行市場

　　將被規(guī)范

　　每逢暑假，都是福州各大機構爭搶中小學生“游學”的高峰期。熱鬧的游學市場背后，“價高虛高”、“只游不學”等問題也越來越突出，引起了不少家長的不滿。

　　此次《意見》中提到，“加強對研學旅行的管理，規(guī)范中小學生集體出國旅行。支持各地依托自然和文化遺產資源、大型公共設施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機構，建設一批研學旅行基地，逐步完善接待體系。鼓勵對研學旅行給予價格優(yōu)惠?！?/p>

　　在國際市場上，研學游的規(guī)章制度十分嚴格。但是，目前本地市場上，辦理游學業(yè)務的門檻不高，只要注冊成立一個公司，能搞到生源，就可以把游學項目做起來。這導致辦理境外游學的機構眾多，除了旅行社，還有留學機構、語言培訓機構等，甚至一些咨詢公司也介入到游學項目中來。

　　福州旅游界人士認為，海外游學市場的亂象與管理體制和法制保障缺失相關。旅游部門的管理范疇是旅行社及旅游市場，未涉及監(jiān)管教育培訓機構以及留學中介機構。對于暑期海外游學活動，目前缺少法律依據和規(guī)范，也沒有統(tǒng)一的服務標準，造成從事暑期海外游學活動服務的機構良莠不齊。 因此，今后這一塊的管理如果能落實，那么，其中的亂象在很大程度上能得到解決。

　　景區(qū)票價政府來定

　　或不再亂漲價

　　常常出門旅行的市民都有體會，那就是這幾年景點門票價格一漲再漲。

　　例如，自4月份開始，九寨溝票價由160元上調至220元，廬山票價從135元上調至180元，頤和園門票從50元上調至60元，青島嶗山聯(lián)票由100元上調至130元。瘦西湖門票則從去年的60元漲到現(xiàn)在的150元，廣東丹霞山門票價也從平日的100元調整為一票制200元。旅游部門權威調查顯示，59%的消費者認為國內景區(qū)票價太高，90%的消費者認為門票價格在百元以下合理。

　　對于景區(qū)門票漲價問題，《意見》指出，“利用風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位等公共資源建設的景區(qū)門票以及景區(qū)內另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導價，體現(xiàn)公益性，嚴格控制價格上漲。要進一步加強價格監(jiān)管，堅決制止各類變相漲價行為?！?/p>

　　福州旅游業(yè)界人士表示，景區(qū)門票一般都不包含在旅游報價內，需要游客自行支付。因此，不少游客到了景區(qū)后，往往因為門票價格與旅行社發(fā)生矛盾。對此，旅行社也很頭痛。他們認為，目前一些景區(qū)普遍存在以“漲價限制客流”為名調高票價的情況，但實際上這些景區(qū)多是壟斷資源，游客根本沒有別的選擇?！兑庖姟分袑皡^(qū)門票的規(guī)范要求將使景區(qū)定價機制回歸公共性定位，如果得以落實，今后門票“逢節(jié)必漲”的局面將會得到緩解。