本報訊（記者 鄒偉 通訊員 侯小偉 孟潔） 根據(jù)國家工商總局的最新要求，今年年底前，包括南京在內(nèi)的全國工商部門都將按照目錄清單全面推行“先照后證”工商登記制度改革。

　　“先照后證”是工商登記前置審批事項改為后置審批的通俗說法，即以后開辦企業(yè)可以先拿營業(yè)執(zhí)照，然后根據(jù)需要再去辦相關(guān)經(jīng)營許可證。

　　“先照后證”改革也是我國工商登記制度改革的一個重要方面。去年全國兩會通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中就提出，要改革工商登記制度，將注冊資本實繳制改為認(rèn)繳制，將“先證后照”改為“先照后證”。

　　今年3月，工商登記制度改革在全國全面推行后，注冊資本實繳制已經(jīng)改為認(rèn)繳制。但“先證后照”改為“先照后證”，因為涉及眾多部門的監(jiān)管責(zé)任調(diào)整，情況非常復(fù)雜，矛盾也特別大，至今仍未全面推行。

　　日前，《國務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項目錄》正式發(fā)布，共包括：自費出國留學(xué)中介資格認(rèn)定、廢棄電器電子產(chǎn)品處理許可、設(shè)立內(nèi)資文藝表演團(tuán)體審批、設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位審批、外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)審批、中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批等31項。這標(biāo)志著，“先照后證”改革取得了重要的階段性成果。

　　按照計劃，今年年底前，還將有兩批前置審批改后置審批事項目錄被清理公布出來。隨后，將編制公布保留的工商登記前置審批事項目錄，對前置審批事項實行目錄清單管理，目錄外的事項一律不作為工商登記前置審批。

　　工商部門相關(guān)人士表示，“先照后證”改革有利于推動簡政放權(quán)、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)市場活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，建立規(guī)范統(tǒng)一的市場規(guī)則和競爭有序的市場秩序。

　　另需提醒的是，“先照后證”并不等于放松監(jiān)管，企業(yè)千萬不要以為只要拿到了營業(yè)執(zhí)照，想干啥就干啥，就沒有部門管了。如果企業(yè)經(jīng)營需要特殊許可的項目，拿到營業(yè)執(zhí)照后還是要再去申辦相應(yīng)的許可證，否則將受到相應(yīng)許可審批部門的查處。