本報(bào)訊 近年來(lái)，海南省財(cái)政廳努力構(gòu)建預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開(kāi)透明及其三者的有機(jī)銜接、相互制衡的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。

　　一是構(gòu)建完整、透明的政府預(yù)算體系。目前，海南省2014年公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算已全部提交省五屆人大二次會(huì)議審議，完成了四大預(yù)算納入人大監(jiān)管范圍的改革目標(biāo)。

　　二是擴(kuò)大省本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制范圍，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收益收取比例。2014年，在海南省國(guó)資委、省交通廳編制省本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的基礎(chǔ)上，增加了省農(nóng)墾總局、省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省地質(zhì)局、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳、省糧食局等部門(mén)。調(diào)整了省本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算企業(yè)凈利潤(rùn)上繳比例，省屬國(guó)有獨(dú)資企業(yè)上年度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)按照超額累計(jì)比例上繳，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1000萬(wàn)元以下的部分，按10%比例收?。粌衾麧?rùn)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上不足5000萬(wàn)元的部分，按15%比例收??；凈利潤(rùn)5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以上不足1億元的部分，按20%比例收?。粌衾麧?rùn)1億元（含1億元）以上的部分，按25%比例收取。

　　三是探索編制補(bǔ)充項(xiàng)目預(yù)算。為積極探索建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，省本級(jí)編制了2014年補(bǔ)充項(xiàng)目預(yù)算，共安排27個(gè)項(xiàng)目12.9億元。補(bǔ)充項(xiàng)目預(yù)算與正式預(yù)算一同報(bào)省政府全會(huì)和省人大會(huì)審議。年度執(zhí)行中，對(duì)已具備用款條件的補(bǔ)充項(xiàng)目，省財(cái)政以預(yù)撥方式給予資金保障。年底時(shí)，再將正式預(yù)算中因各種原因無(wú)法動(dòng)用的項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)調(diào)整用于沖抵補(bǔ)充項(xiàng)目的預(yù)撥掛賬。如果調(diào)整指標(biāo)不足以全部沖抵，則將剩余掛賬全部編入下一年度預(yù)算。

　　四是穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)。進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍，細(xì)化預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容，指導(dǎo)各市縣做好政府預(yù)算公開(kāi)工作。3月27日前，海南省公開(kāi)了省本級(jí)政府預(yù)算，除涉密部門(mén)外101個(gè)部門(mén)公開(kāi)了部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。4月30日前，除三沙市外所有市縣區(qū)公開(kāi)了政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算，海口、三亞等13個(gè)市縣公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。在8月1日前，實(shí)現(xiàn)了三沙市外的全部市縣公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)信息。