全省工商系統(tǒng)深化改革“換擋提速”

　　本報蘭州訊（記者伏潤之）“工商登記制度改革順利推進(jìn)，市場監(jiān)管和消保維權(quán)工作進(jìn)一步加強，助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強非公黨建工作實現(xiàn)新突破，適應(yīng)分級管理的各項工作機制逐步建立?！边@是近日召開的全省深化工商行政管理改革研討會上傳來的好消息。

　　深化改革對于全省工商系統(tǒng)的緊迫性不言而喻，全系統(tǒng)半年一次的工作會議改成了以“深化改革”為主題的研討會，這在以往并不多見。從宏觀層面上看，工商系統(tǒng)垂管體制基礎(chǔ)上建立的一系列工作運行機制已經(jīng)不能完全適應(yīng)分級管理的需要；再者，隨著工商登記制度改革的推進(jìn)，市場主體進(jìn)入的“閘門”已打開，但存在新舊信用體系銜接斷代、系統(tǒng)上下尤其是系統(tǒng)內(nèi)外的協(xié)同配合機制缺失，致使監(jiān)管出現(xiàn)斷檔。

　　因此，面臨承上啟下的“轉(zhuǎn)型期”，會議要求我省工商系統(tǒng)著力深化改革，重構(gòu)監(jiān)管機制。其重點為重構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)新機制、監(jiān)管執(zhí)法新機制、消保維權(quán)新機制、信息化建設(shè)新機制等十大機制。

　　今年以來，全省工商系統(tǒng)改革步伐明顯加快。注冊資本登記制度改革方面，省工商局配套出臺了《市場主體住所（經(jīng)營場所）登記的指導(dǎo)意見》，搭建了全省統(tǒng)一的市場主體信用信息公示過渡系統(tǒng)，開發(fā)應(yīng)用了“工商云桌面”系統(tǒng)，實行了就近屬地領(lǐng)取等便利化措施。在全面實施“一審一核”制的基礎(chǔ)上，探索實行“獨任登記制”，努力做到程序上從簡、時限上從短、服務(wù)上從優(yōu)。全面清理行政許可及行政備案制管理事項，已由2001年的101項減少到現(xiàn)在的17項，減幅達(dá)83%。

　　同時，全系統(tǒng)積極探索市場巡查制向抽查制轉(zhuǎn)變的改革，研究制定了《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法（試行）》，采取多級聯(lián)動方式對市場主體進(jìn)行信用分類抽查監(jiān)管，以實施新《消法》為契機，建立了以消費教育為基礎(chǔ)的社會維權(quán)機制，以“12315”行政執(zhí)法體系為基礎(chǔ)的執(zhí)法維權(quán)機制，以“三消”聯(lián)動為基礎(chǔ)的綜合維權(quán)機制。制定《舉報銷售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法》，設(shè)立了100萬元獎勵資金。強化商品質(zhì)量監(jiān)管。實施“12315”全天候24小時人工熱線服務(wù)，實行“12315”轉(zhuǎn)辦結(jié)果通報制度。