43個(gè)國家參考評(píng)級(jí)發(fā)生變動(dòng)

　　8月21日，中國出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱中國信保）在京發(fā)布了2014年版《國家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》及全球192個(gè)主權(quán)國家風(fēng)險(xiǎn)參考評(píng)級(jí)。中國信保羅熹總經(jīng)理在發(fā)布會(huì)上對(duì)2014年全球風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)進(jìn)行了深入解讀。這是中國信保連續(xù)第十年發(fā)布《國家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。2014版《報(bào)告》依據(jù)中國信保自主開發(fā)的國家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，給出了全球192個(gè)主權(quán)國家的國家風(fēng)險(xiǎn)參考評(píng)級(jí)，并通過發(fā)布《全球風(fēng)險(xiǎn)地圖》，直觀、明晰地構(gòu)建了完整、詳實(shí)的全球風(fēng)險(xiǎn)全景。同時(shí)，選取了67個(gè)與中國關(guān)系密切、合作前景廣闊的重點(diǎn)國別，通過結(jié)構(gòu)化分析，全方位、多層次地評(píng)估了這些國家的風(fēng)險(xiǎn)狀況和演變趨勢(shì)。

　　43個(gè)國家參考評(píng)級(jí)發(fā)生變動(dòng)

　　2014版國家風(fēng)險(xiǎn)參考評(píng)級(jí)從政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)維度考察一國風(fēng)險(xiǎn)。其中政治風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注政治穩(wěn)定性、社會(huì)環(huán)境、政府干預(yù)和國際關(guān)系等四大類指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)考察宏觀經(jīng)濟(jì)、金融體系、財(cái)政收支、國際收支、主權(quán)債務(wù)和雙邊經(jīng)貿(mào)等六大類指標(biāo)；商業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研究稅收體系、投資便利性、基礎(chǔ)設(shè)施和行政效率等四大類指標(biāo)；法律風(fēng)險(xiǎn)分析法律完備性、執(zhí)法成本和退出成本等三大類指標(biāo)。

　　與2013年國家風(fēng)險(xiǎn)參考評(píng)級(jí)相比，2014年，國家風(fēng)險(xiǎn)水平下降、評(píng)級(jí)調(diào)升的國家有28個(gè)，包括：科威特、土耳其、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、比利時(shí)、波黑、保加利亞、克羅地亞、捷克、格魯吉亞、意大利、西班牙、阿爾及利亞、安哥拉、埃塞俄比亞、肯尼亞、尼日利亞、坦桑尼亞等國家；國家風(fēng)險(xiǎn)水平上升、評(píng)級(jí)調(diào)降的國家有15個(gè)，包括：烏克蘭、阿富汗、索馬里等國家。從調(diào)整結(jié)果看，評(píng)級(jí)調(diào)升的國家主要是部分西歐和中東歐國家，其經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)觸底回升態(tài)勢(shì)，投資者信心有所上升，未來經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇可期；評(píng)級(jí)調(diào)降國家主要是部分亞洲和非洲的發(fā)展中和新興國家，其受地緣政治局勢(shì)動(dòng)蕩、外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊影響較大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能面臨更大阻力。中國信保對(duì)2014年全球國家風(fēng)險(xiǎn)特征概括為：部分地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩加??；世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速趨緩；世界貿(mào)易與金融秩序逐步調(diào)整；貿(mào)易保護(hù)主義依然盛行。

　　全球區(qū)域承保情況及風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

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　　前7個(gè)月，中國信保對(duì)北美地區(qū)的出口承保金額為350億美元，同比增長10.2%。從業(yè)務(wù)開展情況來看，中國信保短期出口險(xiǎn)項(xiàng)下北美承保業(yè)務(wù)整體質(zhì)量較高。但受極寒天氣影響，美國第一季度經(jīng)濟(jì)意外下滑，對(duì)中國信保承保的部分大型買方集團(tuán)經(jīng)營造成了負(fù)面影響。未來，美國經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的不確定性預(yù)期是重要的風(fēng)險(xiǎn)因素。

　　ǘ）歐洲地區(qū)

　　前7個(gè)月，中國信保對(duì)歐洲地區(qū)的出口承保金額為378億美元，同比上升3.2%。歐洲地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：一是歐洲經(jīng)濟(jì)難以擺脫結(jié)構(gòu)性失衡、內(nèi)生動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)體去杠桿化等深層次復(fù)雜問題，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇仍然面臨較大的阻力；二是俄羅斯與歐美等大國深度介入烏克蘭局勢(shì)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)不斷攀升，給出口企業(yè)和投資者帶來不利影響。三是在新能源投資領(lǐng)域，歐洲傳統(tǒng)新能源市場(chǎng)國家在稅收、補(bǔ)貼等政策方面的不利調(diào)整日趨頻繁，中東歐新興市場(chǎng)國家相關(guān)法規(guī)較為模糊，未來新能源投資者面對(duì)的法律風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)。

　　在歐洲地區(qū)，俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、保加利亞等國的國家風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。其中，烏克蘭局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，而國內(nèi)沖突的不斷升級(jí)及俄歐美的交惡，使得該地區(qū)的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升。

　　ㄈ）亞洲地區(qū)

　　亞洲是中國信保業(yè)務(wù)規(guī)模最大、保險(xiǎn)責(zé)任最為集中的地區(qū)。2014年前7個(gè)月，中國信保對(duì)亞洲地區(qū)的出口承保金額為751億美元，同比增長11.5%。亞洲地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出多層次、多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。首先，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，部分外向型行業(yè)如海運(yùn)、造船等風(fēng)險(xiǎn)仍然偏高。其次，中國近年來加大對(duì)東南亞、南亞國家的電力、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，國別集中度問題初步顯現(xiàn)。再次，外匯風(fēng)險(xiǎn)有所上升，部分國家匯率波動(dòng)性較大，且存在外匯限制、外匯短缺等情況。最后，亞洲多國政局發(fā)生變化，部分大選結(jié)果引發(fā)較大爭(zhēng)議；西亞地區(qū)局勢(shì)依然動(dòng)蕩，社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，多國局勢(shì)惡化；南海摩擦加劇，相關(guān)國家的關(guān)系更趨復(fù)雜，這些風(fēng)險(xiǎn)都對(duì)我國企業(yè)對(duì)外貿(mào)易與投資產(chǎn)生了負(fù)面影響。

　　在亞洲地區(qū)，伊拉克、敘利亞、阿富汗、越南、菲律賓、孟加拉、伊朗等國的國家風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。其中，孟加拉大選結(jié)果引起國內(nèi)政局動(dòng)蕩，并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生了負(fù)面影響；敘利亞內(nèi)戰(zhàn)距離結(jié)束仍然遙遙無期，長期僵持局面已經(jīng)形成；伊拉克局勢(shì)明顯惡化，極端組織“伊凡特”宣布建立“伊斯蘭國”，嚴(yán)重威脅伊拉克的國家統(tǒng)一。

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　　前7個(gè)月，中國信保對(duì)非洲地區(qū)的出口承保金額為189億美元，同比增長82%?？傮w上，非洲仍是世界上絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)水平最高的地區(qū)，但非洲地區(qū)的發(fā)展?jié)摿途薮蟮纳虣C(jī)使得中國企業(yè)在非洲的投資意愿有增無減。非洲地區(qū)政治風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)突出，政治穩(wěn)定性和投資環(huán)境較差，政策連續(xù)性較弱。非洲地區(qū)涉及國別多、地域廣，各國政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然資源稟賦差異較大，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)較大差異。此外，政府干預(yù)、治理乏力，以及復(fù)雜的種族、宗教、反政府武裝等問題，容易干擾投資項(xiàng)目的正常建設(shè)和運(yùn)營；而一些國家財(cái)政實(shí)力有限，部分國家財(cái)政擔(dān)保有效性不足。

　　在非洲地區(qū)，利比亞、埃及、尼日利亞、利比里亞、幾內(nèi)亞、塞拉利昂等國的國家風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。其中，利比亞局勢(shì)再次動(dòng)蕩，已經(jīng)出現(xiàn)滑向內(nèi)戰(zhàn)邊緣的跡象；埃及局勢(shì)改善尚需時(shí)日，短期內(nèi)難言樂觀；尼日利亞、利比里亞、幾內(nèi)亞等國埃博拉病毒持續(xù)擴(kuò)散，較差的經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療基礎(chǔ)使得病毒傳播防控面臨較大困難。

　　ㄎ澹├丁美洲地區(qū)

　　前7個(gè)月，中國信保對(duì)拉美地區(qū)的出口承保金額為178億美元，同比增長30%。政治方面，拉美左派政黨仍占據(jù)主要地位，但政局穩(wěn)定性有所下降，巴西、阿根廷和委內(nèi)瑞拉執(zhí)政黨派的支持率均出現(xiàn)不同程度下滑。經(jīng)濟(jì)方面，拉美國家經(jīng)濟(jì)總體回升，但經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀，易受外部需求和資本流向變化的影響。從中國信保業(yè)務(wù)情況看，拉美國別短期業(yè)務(wù)集中度相對(duì)較高，承保主要集中在巴西、委內(nèi)瑞拉和阿根廷等國。由于主要承保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)水平提高，各類破產(chǎn)案件增多，報(bào)損金額增加，而且案件可追性下降。

　　在拉美地區(qū)，委內(nèi)瑞拉、阿根廷等國的國家風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。其中，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)狀況惡化，反對(duì)派力量有所增強(qiáng)，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在；阿根廷國內(nèi)消費(fèi)萎縮，經(jīng)濟(jì)前景黯淡，國際儲(chǔ)備緊張，債務(wù)問題難以解決。

　　針對(duì)烏克蘭、越南、伊拉克等風(fēng)險(xiǎn)顯著國別，中國信保實(shí)施國別應(yīng)急管理措施，充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和保障作用，為我國企業(yè)提供規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要支持。

　　當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)的新格局、新秩序正在悄然變動(dòng)，中國已經(jīng)踏上了全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的新征程?？v觀全球風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，展望全球發(fā)展趨勢(shì)，中國在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的過程中，既面臨戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。有風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，關(guān)鍵是要有防范風(fēng)險(xiǎn)的“安全網(wǎng)”。這個(gè)“安全網(wǎng)”包括政治的、軍事的和經(jīng)濟(jì)的。作為專門防范信用風(fēng)險(xiǎn)的國家政策性金融機(jī)構(gòu)，中國信保就是這個(gè)經(jīng)濟(jì)“安全網(wǎng)”中的重要一環(huán)。中國信保將按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，積極履行政策性職責(zé)，為穩(wěn)定外貿(mào)增長、擴(kuò)大對(duì)外投資，以及支持“產(chǎn)能轉(zhuǎn)出去、企業(yè)走出去、貨幣流出去”作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家有關(guān)部委的大力支持下，中國信保全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，“穩(wěn)中求進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善機(jī)制，控制風(fēng)險(xiǎn)”，各項(xiàng)改革和發(fā)展取得新成效，在國際局部形勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩、國別風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的情況下，中國信保充分發(fā)揮了對(duì)外經(jīng)貿(mào)的“導(dǎo)航儀、穩(wěn)定器、減震閥、安全網(wǎng)”的獨(dú)特作用。1至7月，中國信保實(shí)現(xiàn)承保金額2596億美元，同比增長18.9%，占同期我國出口總額的比重上升到16.8%，占我國一般貿(mào)易出口總額的比重上升到32.4%。其中，中長期出口信用保險(xiǎn)承保金額76億美元，創(chuàng)歷史同期最高水平；短期出口信用保險(xiǎn)承保金額2065億美元，完成全年任務(wù)的62.6%；服務(wù)支持小微企業(yè)2.6萬家，支持新興市場(chǎng)等高風(fēng)險(xiǎn)出口業(yè)務(wù)1656億美元。

　　今后，根據(jù)開放型經(jīng)濟(jì)面臨的世界經(jīng)貿(mào)格局深度調(diào)整、國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，中國信保將積極參與構(gòu)建“一帶一路”、互聯(lián)互通、自貿(mào)合作等開放型經(jīng)濟(jì)新格局的大潮，充分發(fā)揮政策性作用，加大對(duì)我國企業(yè)對(duì)外貿(mào)易和投資的支持力度，推動(dòng)形成符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、適應(yīng)深化改革需要的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，有力地支持我國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。