本報訊 內(nèi)蒙古嘎查村公益事業(yè)一事一議財政獎補項目覆蓋面和受益面持續(xù)擴大。截至2013年底，全區(qū)實施項目20529個，累計覆蓋7882個嘎查村，嘎查村覆蓋率達70.2%；全區(qū)70%以上農(nóng)牧民受益，累計受益2426萬人次。項目總投資120.3億元，其中財政獎補資金投入73.5億元，占61.1%。

　　內(nèi)蒙古地理類型多樣，經(jīng)濟樣式多元，既有農(nóng)村，也有牧區(qū)，還有農(nóng)場，需要制定不同的政策來指導(dǎo)多樣的實踐，一事一議財政獎補成為農(nóng)場牧區(qū)公益事業(yè)建設(shè)的主要政策。自2008年以來，自治區(qū)政府連續(xù)多年將“一事一議”納入為民辦“十件實事”之一，有計劃、有目的地分別在農(nóng)場、牧區(qū)和墾區(qū)開展一事一議財政獎補工作，形成了整體推進的態(tài)勢。

　　內(nèi)蒙古一事一議財政獎補實施的項目類型廣泛，涉及嘎查村街道硬化、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、村容村貌改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，以及其他與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的公益設(shè)施。財政資金投入穩(wěn)步增長，2008年自治區(qū)本級財政安排一事一議財政獎補資金1000萬元，3個試點旗縣安排300萬元，2013年各級財政安排一事一議財政獎補資金由2009年的2.3億元增加至28.1億元。重點推進制度不斷完善，堅持“普惠制”與“特惠制”相結(jié)合的原則，全區(qū)通過實地和書面考評的方式，截至2013年底重點推進旗縣增至66個，重點推進盟市擴大到4個。

　　一事一議財政獎補的實施取得較好成效。農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活環(huán)境條件得到改善。創(chuàng)新了民辦公助、以獎代補機制，構(gòu)建了“農(nóng)民籌資籌勞、政府財政獎補、社會捐資贊助”的村級公益事業(yè)多元化投入格局，壯大了投入來源，形成村級公益事業(yè)發(fā)展的長效機制。轉(zhuǎn)變了農(nóng)牧民的思想觀念，調(diào)動了農(nóng)牧民參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性。

　　同時，一事一議財政獎補規(guī)范了基礎(chǔ)管理工作，提高了財政支出管理水平。目前，全區(qū)項目申報、審批、實施、驗收以及資金籌集、撥付和管理等環(huán)節(jié)全部通過網(wǎng)上運行，建立了即時動態(tài)監(jiān)管機制，實現(xiàn)了項目數(shù)據(jù)和效益的匯總分析。特別是“兩塊牌子、六張照片”、預(yù)算前移、細化項目、全成本投入、零缺口建設(shè)和三年滾動項目庫等制度的實施，使項目和資金管理更加科學化、精細化，極大地提高了財政支出管理水平。

　　今年，內(nèi)蒙古計劃擇優(yōu)選擇15個旗縣作為美麗鄉(xiāng)村重點推進旗縣，優(yōu)先支持，集中打造，通過整合農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”等項目和資金，全面推動一事一議財政獎補政策轉(zhuǎn)型升級，帶動全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級。