本報訊（記者 徐蒙）國家發(fā)展改革委昨天正式公布對12家日本汽車零部件和軸承企業(yè)的反壟斷調(diào)查與處罰結(jié)果：對日本住友等8家零部件企業(yè)價格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對日本精工等4家軸承企業(yè)價格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計罰款12.354億元。

　　價格壟斷持續(xù)10余年

　　國家發(fā)改委介紹，經(jīng)查實，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友8家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，在日本頻繁進行雙邊或多邊會談，互相協(xié)商價格，多次達成訂單報價協(xié)議并予實施。價格協(xié)商涉及中國市場，獲得訂單的產(chǎn)品包括起動機、交流發(fā)電機、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型。截至2013年底，當事人經(jīng)價格協(xié)商后獲得的與中國市場相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。

　　2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等4家軸承生產(chǎn)企業(yè)在日本和中國上海組織召開相關(guān)會議，討論亞洲地區(qū)及中國市場漲價方針、時機和幅度。當事人在中國境內(nèi)銷售軸承時，依據(jù)共同協(xié)商的價格或互相交換的信息，實施漲價行為。

　　發(fā)改委稱，8家汽車零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)涉嫌達成并實施了汽車零部件、軸承的價格壟斷協(xié)議，排除、限制了市場競爭，不正當?shù)赜绊懥宋覈嚵悴考罢?、軸承的價格，違反了我國《反壟斷法》規(guī)定，損害了下游制造商的合法權(quán)益和我國消費者利益。兩個案件中，當事人多次達成并實施價格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時間超過10年，情節(jié)嚴重。

　　發(fā)改委表示，涉案企業(yè)均提出了整改措施：一是立即根據(jù)中國法律對銷售政策和銷售行為進行整改； 二是對公司全體成員進行反壟斷培訓，確保員工行為符合中國法律要求；三是采取實際行動，消除過去違法行為的后果，主動維護競爭秩序，并惠及消費者。

　　打破壟斷需要“領(lǐng)頭羊”

　　法律界人士指出，這12家日本汽車零部件企業(yè)涉嫌的是“橫向壟斷”，即在投標過程中，通過多家企業(yè)串通，以一家企業(yè)報低價，其他企業(yè)報高價的方式，輪流中標。日本企業(yè)通常比較“抱團”，這樣的方式對于日企來說似乎已成潛規(guī)則。此前，日本企業(yè)在美國、歐洲和澳大利亞抱團壟斷零部件價格，曾經(jīng)受到嚴厲處罰。

　　然而12家日本汽車零部件企業(yè)“橫向壟斷”只是我國汽車零部件行業(yè)受外資壟斷的一個縮影?！皣鴥?nèi)汽車零部件產(chǎn)業(yè)落后，滿足不了整車廠需求，嚴重依賴進口?！眹鴥?nèi)一家知名汽車零部件企業(yè)經(jīng)營者對記者表示，外資品牌占據(jù)我國汽車零配件市場份額的7成以上，在中高端市場處于主導地位。

　　中汽協(xié)相關(guān)負責人表示，外資車企壟斷原廠零配件渠道，既抬高價格也加劇國內(nèi)對進口配件的依賴。外資整車企業(yè)由于擁有原廠零配件的知識產(chǎn)權(quán)，通過壟斷零配件的流通渠道抬高汽車零配件價格。同時，外資整車企業(yè)授權(quán)4S店獨占設(shè)備檢測參數(shù)、專用工具種類等車輛維修技術(shù)信息。市場上找不到同質(zhì)配件和維修技術(shù)資料，消費者必須付出高額溢價。

　　國家信息中心信息資源開發(fā)處主任徐長明認為，國內(nèi)零部件企業(yè)的兼并重組比整車更急迫，如果沒有大的零部件企業(yè)出現(xiàn)，成本下不來，質(zhì)量上不去，整個行業(yè)的發(fā)展就會極其困難。據(jù)了解，目前上海華域等國內(nèi)領(lǐng)先的汽車零部件企業(yè)已開始積極收購兼并，在市場遭遇壟斷的環(huán)境下，反向收購海外企業(yè)在華業(yè)務(wù)，形成規(guī)模優(yōu)勢。