反壟斷調(diào)查在歐美國(guó)家非常常見(jiàn)，其作為維護(hù)市場(chǎng)秩序的有效手段已經(jīng)成為全球的共識(shí)。隨著中國(guó)市場(chǎng)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升，未來(lái)中國(guó)反壟斷調(diào)查可能會(huì)更多。外國(guó)企業(yè)要適應(yīng)中國(guó)法律，與中國(guó)企業(yè)在同一起跑線上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

　　中國(guó)政府近期在IT、汽車等多個(gè)行業(yè)展開(kāi)反壟斷調(diào)查，引起社會(huì)各界高度關(guān)注。盡管商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)日前已經(jīng)就此表示，查處壟斷行為是國(guó)際通行做法，在《反壟斷法》面前，中國(guó)對(duì)所有企業(yè)一律平等，不存在“排外”的情況，但一些西方媒體仍然認(rèn)為，中國(guó)政府欲借反壟斷調(diào)查排擠外資，一些被調(diào)查的外國(guó)企業(yè)也認(rèn)為遭到了非公平的針對(duì)性對(duì)待。

　　就上述輿論關(guān)心的問(wèn)題，本報(bào)記者采訪了多位業(yè)內(nèi)專家。專家認(rèn)為，外媒對(duì)中國(guó)的指責(zé)缺乏依據(jù)。從近幾年我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展反壟斷的領(lǐng)域所涉案例看，并不存在內(nèi)外差別問(wèn)題。目前的反壟斷調(diào)查只是為打造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，外資企業(yè)需適應(yīng)這一變化，積極履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。

　　公平性不容質(zhì)疑

　　7月以來(lái)，中國(guó)政府有關(guān)部門針對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查的消息接踵而至。在針對(duì)外資豪車品牌的反壟斷調(diào)查開(kāi)始之后，一些國(guó)外媒體認(rèn)為此次中國(guó)國(guó)家發(fā)改委只“亮劍”外資車企，而沒(méi)有涉及國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)，似乎有“偏袒”之嫌。歐盟商會(huì)日前發(fā)表聲明稱，中國(guó)政府近來(lái)的反壟斷措施，讓外資企業(yè)因蒙受壓力而接受處罰?！斑@種指責(zé)是毫無(wú)道理的。根據(jù)目前調(diào)查的情況，外資確實(shí)存在壟斷的情況，中國(guó)相關(guān)部門開(kāi)展的反壟斷調(diào)查是有理有據(jù)的。為什么美國(guó)等國(guó)進(jìn)行反壟斷調(diào)查就是正當(dāng)?shù)?，在中?guó)就變成了排外？”中國(guó)外商投資協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)屈延凱在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)，對(duì)目前的一些質(zhì)疑表示不解。

　　商務(wù)部研究院外國(guó)投資研究部副研究員郝紅梅也同意上述看法。她對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，反壟斷調(diào)查以事實(shí)和數(shù)據(jù)作為支撐，是維護(hù)市場(chǎng)秩序的有效手段，跟企業(yè)的性質(zhì)沒(méi)有關(guān)系，當(dāng)然也不會(huì)存在“選擇性執(zhí)法”的問(wèn)題?！斑@段時(shí)間反壟斷調(diào)查主要針對(duì)外資企業(yè)，引發(fā)了外界的一些猜疑。事實(shí)上，縱觀中國(guó)反壟斷執(zhí)法6年來(lái)的情況，國(guó)企、非公企業(yè)、外資企業(yè)都有涉及?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法中心主任黃勇對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示。

　　相關(guān)資料顯示，2013年液晶面板反壟斷案件中，調(diào)查的對(duì)象就不僅包括韓國(guó)、日本的外資企業(yè)，也有中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)。同年，國(guó)家相關(guān)部門還對(duì)茅臺(tái)、五糧液兩大民族品牌涉嫌壟斷的行為進(jìn)行了處罰。而此后，奶粉、汽車行業(yè)中被調(diào)查和被處罰的國(guó)內(nèi)企業(yè)也不在少數(shù)。

　　沈丹陽(yáng)此前就表示，在中國(guó)無(wú)論是內(nèi)資企業(yè)還是外商投資企業(yè)，如果觸犯了法律都將受到制裁，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　外資需適應(yīng)變化

　　“我國(guó)的反壟斷調(diào)查是有法可依的，沒(méi)有特意針對(duì)任何企業(yè)。只是過(guò)去我國(guó)在這方面的監(jiān)管比較薄弱，不少外資企業(yè)習(xí)以為常，如今面對(duì)變化有些不適應(yīng)。”郝紅梅指出。

　　有業(yè)內(nèi)人士也表示，過(guò)去中國(guó)在吸引外資的過(guò)程當(dāng)中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)外資的吸引、鼓勵(lì)、支持和保護(hù)，而忽視對(duì)外資的調(diào)查、監(jiān)管、約束，更忽視對(duì)于失信企業(yè)、違法企業(yè)的調(diào)查和處罰。這次反壟斷調(diào)查實(shí)際上是要“補(bǔ)上這一課”，即扭轉(zhuǎn)過(guò)去對(duì)跨國(guó)公司長(zhǎng)期存在的超國(guó)民待遇的監(jiān)管政策，真正實(shí)現(xiàn)跨國(guó)企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)“一碗水端平”?！爸袊?guó)監(jiān)管者近日對(duì)一些外資企業(yè)進(jìn)行的反壟斷調(diào)查是歷史的必然，所有企業(yè)都應(yīng)該適應(yīng)這一政策環(huán)境?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授薛克鵬強(qiáng)調(diào)，2008年前，中國(guó)《反壟斷法》尚未實(shí)施，那些涉嫌壟斷的企業(yè)在歐美接受反壟斷調(diào)查，在中國(guó)卻沒(méi)有得到相應(yīng)的規(guī)范?，F(xiàn)在，中國(guó)監(jiān)管層嚴(yán)格執(zhí)行《反壟斷法》是必然趨勢(shì)?！半S著我國(guó)今后反壟斷執(zhí)法的不斷深入，當(dāng)反壟斷成為一種常態(tài)，再加上各方面對(duì)中國(guó)反壟斷調(diào)查認(rèn)識(shí)的不斷提高，外界就不會(huì)反應(yīng)這么激烈了?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士對(duì)國(guó)際商報(bào)記者說(shuō)，有關(guān)反壟斷的調(diào)查在全球商業(yè)活動(dòng)中非常常見(jiàn)，只要中國(guó)依照法治的精神，按程序和專業(yè)性進(jìn)行執(zhí)法和程序?qū)徟校嘈艜?huì)贏得越來(lái)越多外企的理解和尊重。