看點(diǎn)

　　近日，有消息稱，國(guó)家稅務(wù)總局正在研究對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行有效稅收征管的政策方案。同時(shí)，全國(guó)多家電商企業(yè)也在華北、華東等地區(qū)推行電子發(fā)票，并有望在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，以建立完善的電子商務(wù)體系。至此，曾經(jīng)備受關(guān)注的電商征稅再次被提上日程。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)C2C商家征稅是此次全面開(kāi)征電商稅務(wù)的難點(diǎn)，而這也會(huì)直接影響未來(lái)的電商市場(chǎng)格局，中小個(gè)人電商將面臨生存挑戰(zhàn)。

　　電商征稅傳聞再起

　　在沉寂了一段時(shí)間后，國(guó)家稅務(wù)總局將對(duì)網(wǎng)店征稅的消息再次傳出。有媒體報(bào)道，國(guó)家稅務(wù)總局正密集調(diào)研，并專門成立課題組，研究對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行有效稅收征管的政策方案。還有接近電商業(yè)人士透露，稅務(wù)總局正在和國(guó)內(nèi)一些大型電商人士接觸，商討具體征稅細(xì)則。

　　事實(shí)上，針對(duì)龐大的電子商務(wù)，國(guó)家征稅的意圖由來(lái)已久。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)媒體說(shuō)，“其實(shí)從去年開(kāi)始，稅務(wù)總局的課題小組就開(kāi)始和電商相關(guān)人士接觸，畢竟一項(xiàng)稅種開(kāi)征，需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，和電商溝通也是必要的工作，討論更多的是電商適合哪一個(gè)稅種。”在該人士看來(lái)，目前對(duì)電商征稅主要為增值稅、企業(yè)所得稅等。

　　如果對(duì)電商征稅，將有多大的稅額空間？有數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到3.02億人，同比增長(zhǎng)24.7%，電子商務(wù)交易額突破10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.8%。其中，網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易額規(guī)模超過(guò)1.85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)41.2%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到7.8%。

　　如此巨大的成交額，卻并未被納入稅收管理體系，難怪蘇寧云商董事長(zhǎng)張近東也表示，國(guó)家為此流失了千億元稅收，這對(duì)實(shí)體零售很不公平。不過(guò)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，正是在稅收方面的這種不正常的狀況促進(jìn)了電商的快速發(fā)展。

　　征稅難點(diǎn)在C2C

　　據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)，目前國(guó)內(nèi)電商主要分為兩大類，一類是包括京東、蘇寧易購(gòu)、亞馬遜中國(guó)、聚美優(yōu)品、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、1號(hào)店、國(guó)美在線等10多家第三方平臺(tái)型B2C電商網(wǎng)站，其賣家均已在工商部門注冊(cè)，具備正常納稅的完整體系。 另一類則是以淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等為主要平臺(tái)的C2C中小賣家，這部分網(wǎng)店在成立之初，由于規(guī)模小，且絕大部分為個(gè)人網(wǎng)店，因此長(zhǎng)期沒(méi)有被納入征稅范疇。雖然并未有工商注冊(cè)，但這部分電商的發(fā)展速度卻相當(dāng)驚人。

　　在7月底召開(kāi)的新常態(tài)經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅改革論壇上，京東集團(tuán)副總裁蔡磊接受媒體采訪時(shí)稱，粗略測(cè)算，C2C商家全年未繳稅金額達(dá)百億元。對(duì)此，有分析認(rèn)為，對(duì)電商征稅并不是簡(jiǎn)單的稅款補(bǔ)交，更重要的是完善電子商務(wù)的法規(guī)監(jiān)管。對(duì)改善目前電商行業(yè)存在的假冒偽劣貨物銷售和服務(wù)低質(zhì)等問(wèn)題也將有所助力。從這個(gè)層面上看，對(duì)C2C商家征稅的意義并不小。

　　與此同時(shí)，如何對(duì)這部分商家征稅也是此次對(duì)電商全面征稅的困難所在。相比阿里和京東等完整的工商體系，淘寶客戶散戶經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)成為稅收征管的難點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，C2C征稅范圍難以明確。 “不少網(wǎng)店都是以個(gè)人名義成立，沒(méi)有工商注冊(cè)，也沒(méi)有實(shí)體店及相關(guān)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，而且分布區(qū)域極廣，這給工商、稅務(wù)等部門帶來(lái)監(jiān)管困難。 ”

　　也有觀點(diǎn)認(rèn)為，網(wǎng)店征稅是大勢(shì)所趨，而技術(shù)上的操作不難解決。北京中銀律師事務(wù)所律師李本虎就對(duì)媒體表示，可以結(jié)合國(guó)內(nèi)電子商務(wù)實(shí)際發(fā)展情況，借鑒國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究、制定稅收征管政策，尤其針對(duì)納稅主體、征管對(duì)象、稅收管轄等問(wèn)題需要深入研究。

　　個(gè)人網(wǎng)店面臨考驗(yàn)

　　對(duì)C2C模式電子商務(wù)征稅之所以存在困難，還有一個(gè)重要原因——是否該對(duì)這部分賣家征稅成為一個(gè)爭(zhēng)議的話題。

　　電商企業(yè)人士坦言，“大型電商可能更希望全面征稅，因?yàn)槿嬲鞫惪梢蕴嵘鼈兊母?jìng)爭(zhēng)力。但征稅對(duì)于個(gè)人網(wǎng)店來(lái)說(shuō)，可能是一場(chǎng)生死劫。 ”相關(guān)稅負(fù)會(huì)對(duì)電商經(jīng)營(yíng)形成不小的壓力。

　　分析人士具體解釋，“淘寶上的商品價(jià)格利潤(rùn)相差較大，毛利率不一樣，即使征稅，對(duì)個(gè)人網(wǎng)店的影響也不能一概而論。對(duì)于毛利率高的商品，尤其是那些與B2C差距拉得比較大的，比如手機(jī)周邊配件、服裝等，影響不會(huì)很大。但對(duì)于價(jià)格透明的產(chǎn)品，C2C網(wǎng)店基本上就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，本來(lái)很多網(wǎng)點(diǎn)就是靠著稅負(fù)的價(jià)差與京東這類B2C在競(jìng)爭(zhēng)。 ”

　　也有觀點(diǎn)認(rèn)為，網(wǎng)店的規(guī)模與電商納稅之間存在內(nèi)在聯(lián)系，特別對(duì)數(shù)百萬(wàn)職業(yè)賣家來(lái)說(shuō)，一旦征稅，價(jià)格抬高，利潤(rùn)減少，部分賣家另謀出路，這可能迎來(lái)中小網(wǎng)店的一次大洗牌。

　　雖然加強(qiáng)稅收監(jiān)管必然會(huì)觸動(dòng)部分電商的利益，也會(huì)影響未來(lái)電商發(fā)展的格局，但對(duì)電商全面征稅已是大勢(shì)所趨。

　　目前我國(guó)多家電商企業(yè)逐步在華北、華東、西南、華南等區(qū)域推行電子發(fā)票，并有望于2015年在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，建立與電子工商登記配套的電子商務(wù)稅收征管體系。從這個(gè)角度看，電商稅收標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化，已經(jīng)在路上。

　　□本報(bào)駐北京特約記者／肖 偉